《行政管理学》教案(高教版).docVIP

PAGE / NUMPAGES 《行政管理学》教案 第一章 绪论 行政管理学，又称行政学、公共行政学，是一门研究国家行政管理活动及其规律的学科。 第一节 行政管理学的研究对象及主要内容 行政的涵义 其英文名称为Public Administration或简称Administration，来自拉丁文的Administratre。 国内外学者对行政涵义的解释和分析 1、从三权分立的角度来看：（法国）孟德斯鸠：立法、行政、司法 2、从政治与行政的分离及不同功能的角度 古德诺 美国《政治与行政》明确提出政治与行政两分法 3、从管理功能的角度 （美国）怀特《行政学导论》:行政乃是为完成某种目的时，对许多人所作的指挥、协调、和控制。 （美国）费富纳《行政学》：行政就是由一些人的协调的努力，使政府的工作得以做成。 4、从综合的角度，全面概述行政 （台湾）吴挽澜《行政学新论》：行政是化政令为具体行为的一种过程。 5、科学理解行政的含义 行政与国家：主体是国家行政机关及其工作人员，客体是国家事务，基础是国家权力。 行政与管理：国家行政机关对国家各种事务所进行的管理。 行政与法律：凭借国家法定权利，依法管理国家事务。 行政是国家行政机关依据国家法律和运用国家法定的权力，为实现国家的社会目标和统治阶级的利益，对国家和社会事务所进行的一系列组织和管理活动。 二、行政管理学的研究对象 1、政府内部事务管理，