宜章农村经营服务站责任清单.DOCVIP

PAGE PAGE 4 序号 主要职责 具体工作事项 法律依据 备注 1 研究提出稳定和完善农村经营管理体制的建议 提出深化农村经营体制改革和稳定、完善农村基本经营制度的政策建议 中办发〔2014〕61号中共中央办公厅、国务院办公厅《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》第二条第四项、第三条第九项 2 指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理 指导农村土地承包确权登记及合同管理、土地经营权流转和承包纠纷仲裁管理 中办发〔2014〕61号中共中央办公厅、国务院办公厅《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》第二条第五、六项；《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第六条、第十二条 3 指导、扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社建设与发展 指导、扶持农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的培育与发展 《中华人民共和国农民专业合作社法》第九条 4 指导村级集体经济发展、农村集体经济组织建设和资产财务管理 指导村级集体经济发展和农村集体经济组织建设、资产财务管理和审计，指导村财乡代管，村集体财务公开；指导开展农村产权制度改革（公共资产资源交易、土地股份合作社、集体股份合作社等） 《农业部农村集体经济组织审计的规定》农办经[2008]1号第三条；中央2015年1号文件 5 指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作，检查监督惠农政策的落实 承担农民权益维护和监督减轻农民负担和村民“一事一议”筹资筹劳管理工作；检查监督惠农补贴政策的落实 《农民承担费用和劳务管理条例》第三条；湘政办发〔2012〕69号《湖南省人民政府办公厅关于进一步做好农民负担监督管理工作的实施意见》第四条； 湘政办发〔2012〕69号《湖南省人民政府办公厅关于进一步做好农民负担监督管理工作的实施意见》第二条 6 发展农经管理信息化 发展农经管理信息化 《2015年郴州市推进“民生大提质民生100工程”实施意见》（郴办字[2015]21号文件）；“三定”规定 7 县政府交办其他事项 “三定”规定 宜章县农村经营服务站责任清单 （共10项） 一、部门职责 二、相关部门职责边界 序号 管理事项 相关部门 职 责 分 工 相关依据 案 例 1 调整完善征地补偿安置政策 县农经局 负责牵头组织相关部门加强对集体经济组织征地补偿费分配使用情况的监督管理，督促集体经济组织依法分配使用征地补偿费，并依法做好征地农户承包土地变更登记工作 1、农业部关于加强农村集体经济组织征地补偿费监督管理指导工作的意见 （农经发[2005]1号） 2、《湖南省人民政府办公厅关于进一步规范集体土地上征地拆迁管理工作的通知》（湘政办发[2014]21号） 县人社局 负责研究完善被征地农民社会保障制度，指导、监督各地被征地农民社会保障和就业促进政策的调整完善工作 县国土资源局 负责指导、监督各地调整完善征地补偿标准具体政策制订工作 三、事中事后监管制度 对农民负担的监督检查 一、监督检查对象 各乡镇党委、政府，惠农资金管理部门、涉农收费主管部门及收费主体，村级组织。 二、监督检查内容 减负惠农的法律、法规、规章和政策执行情况。涉农收费是否按规定的范围和标准进行，有无超标准、超范围收费等加重农民、村级组织、农民合作社等主体的负担；各项强农惠农政策是否按规定落实到位，有无滞留、截留、挪用、套取惠农资金的行为；一事一议筹资筹劳及财政奖补政策实施情况等。 三、监督检查方式 主要采取明查暗访，专项治理，重点监控，年度检查通报等。其中明查暗访每年二次以上，暗访范围随机确定；专项治理每年确定1-2项整治内容；年度检查每年底进行，检查面为30%左右的乡镇。 四、监督检查措施 制定农民权益维护和农民负担监督管理工作意见；开展减负惠农政策落实情况监督检查，检查结果以县委、县政府两办名义在全县通报，并作为确定农民负担重点监控对象的重要依据；组织开展农民负担重点领域专项治理，对重点地区实行重点监控；宣传有关减负惠农的法律、法规、规章和强农惠农政策；会同有关主管部门审核涉及农民负担文件，审核审批一事一议项目；查处损害农民利益和加重农民负担行为，会同有关部门查处涉及减负惠农的案（事）件。 五、监督检查程序 （一）县农村经济管理局制定监督检查方案（包括专项治理，重点监控、年度检查方案）并组织实施； （二）成立监督检查组； （三）组织开展监督检查； （四）向乡镇反馈检查结果，要求限期抓好整改； （五）各地对存在的问题认真进行整改； （六）将整改情况汇总上报省、市农民维权监管办； （七）县里对检查情况进行通报。 六、监督检查处理 对滞留、截留、挪用的惠农资金进行补发，对虚报套取的惠农补贴进行收缴，对违规收费进行清退，对责任部门和责任人依