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高等教育发展的国家设计与改革思路 ——《规划纲要》解读 柳海民 教授 一、形成过程 (一)启动: 2008年8月 成立组织机构,启动制定工作 领导小组:温家宝总理,刘延东委员 组织机构 工作小组:刘延东组长,14个部门参加 11个重大战略专题组 高层次专家咨询组 (二)研制: 调查研究阶段 (2008.8-2009.2) 起草论证阶段 (2009.3-2010.2) 公开征求意见阶段 (2009.1-2010.2) 送审完善阶段 (2010.3-2010.7) 国务院——4月15日 国家科教领导小组会议 (三)审议: 5月5日 国务院常务会议 党中央——5月27日 中央政治局常委会议 6月21日 中央政治局会议 国务院—— 7月13、14全国教育工作会议 (四)颁布: 党中央国务院——7月29日正式向社会颁布 二、文件价值 《规划纲要》是个意义重大,具有划时代性质的纲领性文件。 三、整体架构 指导思想 工作方针(20字) 总体战略 战略目标 战略主题 四个部分七十条 发展任务(8项) 改革创新(6个) 保障措施(6条) 四、发展设计与改革思路 基本内涵:超前投入;先行发展 发展进程:82、87、92、97 基本保证: 规划优先,安排教育 资金优先,保障教育 资源优先,满足教育 基本内涵:学生的成长成才是学校工作的出发点 和落脚点 基本内容:关心每个学生,促进每个学生主动地、 生动活泼地发展 基本要求:尊重教育规律和学生身心发展规律 创新——人才培养体制 办学体制 教育管理体制 改革——质量评价制度 招生考试制度 教学内容、方法与手段 建设现代学校制度 (4)促进公平(基本教育政策) 基本要求:依法享有受教
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