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关于农村卫生工作 王晓群 一、概述 二、国家的农村卫生工作政策 ——卫生工作的重点在农村 三、我县卫生工作现状 四、乡镇卫生院管理 一、概述 （一）建国以来农村卫生工作经历了界线 较为明显的三个阶段 （二）当前卫生需求的主要矛盾 （三）农村卫生的范畴 （四）农村卫生的地位和作用 （一）建国以来农村卫生工作经历了界线较为明显的三个阶段。 1、建国初—改革开放初（80年代中期）： 大集体阶段。 2、80年代中期—2003年非典大流行： 社会化为主阶段。 3、非典在流行—今：回归公益性阶段。 （二）农村卫生的范畴 1、从地域上讲：县、乡、村三级。 2、从工作内容上讲：卫生服务（公共卫生、 基本医疗）、医疗保障、卫生监督执法 三大项。 （三）农村卫生工作的地位和作用 农村卫生是卫生工作的重点，也是农村工作的重要组成部分，直接关系到农民健康、农业发展和农村繁荣。 发展农村卫生事业，提高农民健康素质，对于保护农村生产力，全面建设小康社会，构建和谐社会，具有十分重要的意义。 1、农村卫生始终是卫生工作的基础和重点。 2、切实做好农村卫生工作是以人为本、关注民生的基本要求。 3、农村卫生是建立国家卫生制度的基础环节。 1、农村卫生始终是卫生工作的基础和重点 农村卫生事业的发展从根本上决定了我国卫生事业的发展。 卫生工作的重点在农村，难点也在农村，服务的对象主要在农村。 ▲农村人口多，健康状况差，卫生服务的重点人群在农村。 ▲卫生工作的基础工作在农村，网络构建、卫生方针政策的落实在农村。 ▲卫生工作的薄弱环节在农村。 2、切实做好农村卫生工作是以人为本、关注民生的基本要求 ▲ 解决看病难、看病贵问题是广大农民的迫切愿望。 ▲ 医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康。 ▲ 关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求，是人民政府的基本职责。 3、农村卫生是建立国家卫生制度的基础环节 ▲ 农村卫生、社区卫生、公共卫生是国家基本卫生制度的三大基石。 ▲ 覆盖城乡的可及的卫生医疗服务体系和公平有效的基本卫生医疗的保障制度是国家基本卫生医疗制度的两大支柱。 （四）当前卫生需求的主要矛盾 1、城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡。 2、资源配置不合理。 3、公共卫生和农村、社区医疗卫生工作比较薄弱。 4、医疗保障制度不健全。 5、药品生产流通秩序不规范。 6、医院管理体制和运行机制不完善。 7、政府卫生投入不足。 8、医药费用上涨过快。 9、人民群众反映比较强烈。 （五）当前卫生工作面临历史难得的发展机遇。国家将卫生工作作为民生工程来抓，并将卫生工作的重点放在农村，近年来，从中央到地方各级财政加大了卫生投入力度，卫生项目特别是公共卫生服务项目越来越多，同时实行医疗保障全覆盖并逐年提高保障水平，农村卫生面临着历史上最难得的发展机遇。 二、国家的卫生工作政策——卫生工作的重点在农村 （一）新时期卫生工作方针 （二）新医改方案对卫生事业的定位 （三）新医改提出的卫生工作目标 （四）新医改指导思想 （五）着力建立健全农村医疗卫生服务体系 （六）江西省2010年农村卫生工作总的要求 （七）当前农村卫生工作的重点 （一）新时期卫生工作方针 1、重点：以农村为重点，预防为主， 中西医并重。 2、基本策略：依靠科技与教育，动员 全社会参与。 3、目标：为人民健康服务，为社会主 义现代化建设服务。 （二）新医改方案提出的卫生事业的定位 健康是人全面发展的基础。医药卫生事业关系千家万户幸福，是重大民生问题。 这就是说明国家把卫生事业作为了保障民生、促进经济社会发展的重要事业来抓。 （三）新医改提出的卫生工作目标 建立中国特色的医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平。 （四）新医改指导思想 1、前提和目标：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从我国国情出发，借鉴国际有益经验，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题（看病难、看病贵问题）。 2、两个坚持：坚持公共医疗卫生的公益性质