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文秘管理与应用写作 重点难点 二、行政机关公文 在本章的学习中, 应当着重掌握：行政机关公文的概念、特点、分类、构成要素和写作要求；各公文文种的用途；常用公文的写法；相关文种的异同；一些文种的分类和写作注意事项。其它问题可一般了解。 二、行政机关公文 （一）公文的构成要素 人们一般习惯于把一份公文划分为三大块，即眉首部分、主体部分和版记部分，每一部分又由若干要素构成。1.眉首部分 ⑴发文机关标识。也称文件名称,或公文版头。 ⑵发文字号。简称文号，又称公文编号，这是同一年度公文排列的顺序号。一般包括发文机关代字、发文年份和文件顺序号三项内容。如“国发［１９９３］２号”。 二、行政机关公文 ⑶公文份数序号。有些文件，主要是密级文件，要按印制份数编上顺序号。 ⑷秘密等级和保密期限。秘密文件要注明其秘密等级标识。 ⑸紧急程度。在紧急公文的文头要写“特急”或“急件”字样。 ⑹签发人。在上行文中，要写明签发公文的机关领导人的姓名。 二、行政机关公文 2.主体部分 ⑴标题。发文机关名称、发文事由和公文种类是构成公文标题的三个基本要素。 ⑵主送机关。主送机关是负有公文处理责任的受文机关，是公文的主要受理机关。 ⑶正文。这是一份公文的核心部分，一般包括开头、主体、结尾三个部分，开头常见的方式有：目的式、根据式、缘由式等。 常见的结尾方式有：归结式、说明式、申明式、祈请式、期望式等。 二、行政机关公文 ⑷附件说明。附件是附在主体之后，对文件内容起说明和补充作用的文字材料。 ⑸成文时间。一般应以机关领导人签发的日期为准；会议通过的文件，应以会议通过的日期为准；法规性公文则以批准日期为准。 二、行政机关公文 ⑹公文生效标识。除会议纪要和以电报形式发出的以外，公文都应加盖印章，加盖印章是公文最后生效的标志。 ⑺附注。是指对文件的传达范围、使用方法的规定及对名词术语的解释等。 二、行政机关公文 3.文尾部分 ⑴主题词。是标示公文内容特征和归属类别的关键性词语。 ⑵抄送机关名称。这是指同公文所写事项有关，需要了解公文内容或协助完成工作的机关。 ⑶印发机关和印发时间。指承担公文的印制工作的部门和公文开印的具体时间。 二、行政机关公文 (二)公文标题的几种形式 第一，发文机关名称、发文事由和公文种类三个要素全部具备的公文标题。 第二，由发文事由和公文种类两个要素构成的公文标题。 第三，由发文机关名称和公文种类两个要素构成的公文标题。 第四，只标明文种的公文标题。 二、行政机关公文 (三)通告 通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项 1.通告的一般写法 标题 正文。一般包括发布通告的目的或根据、通告事项及结语三方面的内容。 二、行政机关公文 2.通告的写作注意事项 第一，要写得通俗。 第二，要写得具体。 第三，要写得清楚。 二、行政机关公文 (四)通知 通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 用途广泛，使用频率高，是通知的一个重要特点。 二、行政机关公文 1.批示性通知的具体写法 ⑴批转型通知。这是批示转发下级机关发来的公文的通知。批转型通知的标题由发文机关 + 批转 + 被批转文件的制作单位及其文件的名称 + 通知组成，如《国务院批转财政部关于严格财政管理，制止乱开减收增支口子的报告的通知》。正文一般分两层，第一层开门见山，指出所批转的文件的名称，表明态度，作出“同意”等批语，要求有关单位执行。第二层一般是简要说明面上的情况，作指示、规定或提出要求。 二、行政机关公文 ⑵转发型通知。这是指用来转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文的通知。转发型通知的标题由发文机关 + 转发 + 被转发文件的制作单位及其文件的名称 + 通知组成，如《甘肃省人民政府转发国务院关于……的通知》。正文通常是开门见山指出要转发的文件名称，指出执行要求。如“现将《………》转发给你们，望遵照执行”。然后可以结合本系统本单位的具体情况提出一些具体要求和补充规定，但不能对转发的公文作出“同意”“原则同意”等批语。 二、行政机关公文 2.指示性通知 3.告知性通知 会议通知是告知性通知的一个重