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PAGE PAGE 1 浅析跨界环境损害引起的国家责任 摘 要：跨界国家环境损害事故给一国周边邻国及其相关区域甚至世界范围内的环境都会带来严重的危害，因而建立跨国环境损害的国家责任制度有其十分重要的现实性。传统的国家责任理论，对于此类特殊的国际环境损害事故无论是在覆盖面上，还是在可行性上都存在不可避免的缺陷。因此，本文在对传统跨界环境损害引起的国家责任进行了全面剖析后，提出了对该制度的一些完善意见。 关键词：跨界污染；国际责任；传统；完善 一、跨界环境损害的内涵和外延 1996年国际法委员会(International Law Commission)ILC)第48届会议专题工作组向联合国大会提交的《国际法不加禁止的行为所产生的损害性后果的国际责任条款草案》对跨界损害的定义为：“‘跨界损害’是指在起源国以外的一国领土内或其管辖或控制下的其他地方造成的损害，不论有关各国是否有共同的边界”。见联大第51届会议补编第10号(A/51/10)5国际法委员会第48届会议工作报告6第211页：5关于国际法不加禁止的行为所产生的损害性后果的国际责任条款草案6第3条b款。根据这个定义，可以看出国际法委员会定义下的跨界损害包括两方面的内容：1、在一国领土范围内，对他国造成的损害；2、在一国控制下的区域内，对他国造成的损害。 见联大第51届会议补编第10号(A/51/10)5国际法委员会第4