彭浦镇全面推行河长制的实施方案-上海静安.DOCVIP

PAGE PAGE 6 彭府〔2017〕7号 彭浦镇全面推行河长制的实施方案 为进一步加强本镇水污染防治和水环境治理、彭越浦河等河道水面积控制、彭越浦河等河道水域岸线管理保护、水资源保护、水生态保护等工作，根据《静安区全面推行河长制的实施方案》的文件要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中和六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，在本镇彭越浦河等河道全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河道管理保护机制，为维护彭越浦河等河道健康生命、实现彭越浦河等河道功能永续利用提供制度保障，为打造环境更加优美、文化更加繁荣、社会更加和谐、群众更有获得感的绿色宜居彭浦镇的奋斗目标筑牢生态环境和城市安全的底线，在生态文明建设方面打开新局面，取得新突破，成为国际静安、圆梦福地的新亮点。 二、基本原则 （一）坚持生态优先、绿色发展 牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好彭越浦河等河道管理保护与开发利用的关系，促进河道生养生息、维护河道生态功能。 坚持党政领导、部门联动 建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确河长责任，强化工作措施，协调各方力量，形成合力、共治共管的工作格局。 坚持环境整治、长效管理 重点关注饮用水安全和群众身边突出的河道水体问题，健全长效管理机制，解决好彭越浦河等河道管理保护的突出问题。 坚持强化监督、严格考核 建立健全彭越浦河等河道管理保护的监督考核和责任追究制度，切实发挥河长制作用，拓展公众监督参与渠道，营造全社会关心、爱护、保护河道的良好氛围。 三、主要目标 本镇推行河长制的范围为彭越浦河（彭浦镇段）、徐家宅河、东茭泾河（彭浦镇段）、江场河、先锋河、夏长浦河。按照“横向到边、纵向到底”的要求，到2017年底，建立健全有效的河道管理保护机制，为维护河体生命健康、实现河道功能永续利用提供制度保障，水域面积只增不减，水质得到进一步提升。 四、河长的设置及部门职责 （一）河长制组织架构 按照分级管理、属地负责的原则。彭浦镇范围内河道由镇主要领导担任河长。 成立镇河长制办公室，办公室设在镇城建办，由城建办负责，办公室、社区办、发展办、党群办、党建办、财经办、信访办、宣传科、城管中队、绿化市容管理所、房管办、网格分中心、派出所、市场监管所等职能部门和场所单位为成员。 （二）河长的主要职责 彭浦镇河长作为以上河道（彭浦镇段）保护与管理的第一责任人，对以上河道（彭浦镇段）按照一河一策的要求，牵头组织开展河道污染现状调查，编制综合性整治方案，推动河道周边环境专项整治、水环境治理、长效管理、执法监督、社会宣传等综合治理和管理保护工作。 （三）河长制办公室的主要职责 镇河长制办公室：在镇河长的领导下，承担本镇河长制实施的具体工作，制定河长制管理制度和考核办法，监督各项任务的落实，组织开展对职能部门进行考核。办公室场所单位成员根据各自职责，参与河道管理保护、监督考核工作。 城建办：配合区级部门实行最严格水资源管理制度，配合推进河道综合整治、水面率控制、河道健康评估以及河道执法监管等相关工作；配合推进水污染防治行动计划实施、工业企业污染源执法监管、水质监测；配合制定河道（彭浦镇段）治理和管理相关配套政策；配合沿河绿化建设与管理工作。 党建办：协调河长制考核工作。 财经办：按政策落实水环境治理等相关资金并监督资金使用。 宣传科：协调河长制社会宣传工作。 信访办：做好河道相关信访、维稳工作，并负责为河道综合整治提供相关法律、法规指导。 城管中队：负责河道周边环境专项整治中的执法。 绿化市容所：负责河道陆域和周边绿化带的卫生保洁。 房管办：协调河道周边居住区的环境整治和长效管理。 网格中心：协调推进苏州河网格化长效管理。 派出所：配合区公安分局加强涉嫌环境犯罪行为的打击。配合相关职能部门开展的联合执法工作。 市场监管所：协调河道周边无证照排放企业的经营整顿。 五、主要任务 （一）加强水环境治理 根据《静安区水污染防治行动计划工作方案》，配合区河道管理所加快推进本镇水污染防治行动计划实施方案。到2020年，镇属河道水环境质量进一步提高。 （二）加强河道水域岸线管理保护 结合“五违四必”区域环境综合整治，持续开展河道周边环境专项整治，恢复河道水域岸线良好生态功能。 （三）加强水资源保护 加强水功能区监管，对河道周边企业按照相关法律法规严控进入水功能区的排污，逐步引导转变经营业态；加强河道周边无证照排放企业的经营整顿。 （