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我国《反垄断法》第20条 经营者集中是指下列情形： （一）经营者合并； （二）经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权； （三）经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。 第（一）种情形指企业法或公司法意义上的经营者合并。 该条没有明确规定“人事联合”，不过，人事联合可以包括在该条的第（三）项之中。 3．种类 （1）横向合并：因生产或销售同类产品，或者提供同种服务而处于相互直接竞争中的企业之间的合并。 （2）垂直合并（纵向合并）：同一产业中处于不同阶段而实际上具有买卖关系的企业之间的合并。也就是某种产品的买方和卖方之间的合并。 （3）混合合并：既不存在竞争关系，也不存在买卖关系的企业之间的合并。 长安福特 (B ) 一汽大众 (A) 竞争关系 XX汽车公司 A+B=A A+B=B A+B=C 横向合并 XX汽车厂（B） XX轮胎厂（A） A+B=B A+B=C 纵向合并 无竞争关系（供应关系） 金利来服装公司（A） 第一汽车制造厂（B） A+B=C 无竞争关系 混合合并 （二）企业合并的积极作用与消极作用——对企业合并进行反垄断法规制的机理 1．积极作用 (1)使存量资产及生产要素的分布得以调整或重新组合，可以实现资源的优化配置，促进产业结构、产品结构和企业结构的合理化和均衡化。 （2）使企业规模扩大，从而可以实现规模经济。 　（3）有利于实现有效竞争。有效竞争：市场上有足够的竞争者，以维持竞争性市场结构，确保竞争的广度；竞争者具有一定的规模，以保证竞争的力度。企业合并尽管有可能减少市场上竞争者的数量，但可以增加竞争者的规模，实现竞争的力度。 (4)可以减轻过度的企业破产给社会带来的压力。 2.消极作用——对竞争的不利影响 横向合并对竞争可能产生的有害影响最为明显：横向合并的结果是直接减少甚至完全消灭市场上的竞争者；当市场上的竞争者数目过少，以至于市场的集中度过高的时候，市场的有效竞争就会受到威胁。 垂直合并和混合合并不会直接减少或消灭市场上的竞争者，从而提高市场的集中度，因此不会对竞争产生过大的影响。 过度的垂直合并和混合合并会阻止潜在的竞争者进入合并各方所在的市场、排挤合作各方的既有竞争者。 三种合并都可以产生一定的规模优势从而实现规模经济，但同时也都隐含着形成或加强市场支配地位从而有碍竞争正常开展，或者说形成垄断的可能性。 3．启示 　　企业合并具有两面性。这种两面性决定了对企业合并进行法律规制的必然性。 反垄断法对企业合并的规制，其主要目的就在于：一方面，严格控制甚至禁止可能形成或加强市场支配地位的垄断性企业合并；另一方面，允许甚至推动效益性企业合并。 反垄断法的本意不是控制企业的绝对规模，而是为了维护市场的竞争性，建立有效竞争的市场结构；反垄断法与发展规模经济也并不矛盾。 我国《反垄断法》第5条：“经营者可以通过公平竞争、自愿联合，依法实施集中，扩大经营规模，提高市场竞争能力。” 第四章确立了经营者集中的审查制度，以禁止具有或可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中，并豁免那些所产生的效益超过排除、限制竞争效果的经营者集中。 （三）企业合并控制的主要法律制度 （以下所介绍的内容，主要适用于横向合并的情形，至于纵向合并和混合合并，考虑到近年来各国的立法和司法态度极为宽容，在此略去。） 电信重组拉开帷幕 移动正式合并铁通 1．企业合并的申报与审查 （1）申报 ①申报的分类及我国《反垄断法》规定的申报种类 企业合并申报要求达到一定规模的合并向反垄断主管机关进行申报。 作用： 使当局及时掌握市场集中的情况，以决定对一定时期、一定市场的企业合并所实行的总体政策取向。 使反垄断主管机关对需要控制的企业合并获得审查的机会，以决定对具体的企业合并所采取的态度（禁止或者宽容）。 事前申报和事后申报 德国《反对限制竞争法》在2005年修订以前，根据企业合并的规模，规定了事前申报和事后申报两种制度。2005年德国修订《反对限制竞争法》，对企业合并一律实行达到一定规模的事先申报制度，联邦卡特尔局不再审查已经完成的合并事件。 美国只规定了事前申报制度。 只采取事先申报制度的优点： 首先，可以免除一些中小经营者集中的申报义务。中小经营者的集中不但不会形成不利于竞争的市场结构，反而可以改善市场上的竞争条件，为了有利于中小经营者集中，提升竞争力，实现规模经济，反垄断执法机构对中小经营者的集中不必过问。 其次，事先申报可以预防和阻止那些达到一定规模、可能危害竞争的经营者集中