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县级XX县河长制实施方案(一) 　　县级XX县河长制实施方案　　　　 为深入推进水环境综合治理，维护河道健康环境和水质安全，促进全县水环境质量的持续改善，确保“一江清水供京津”，特制定此实施方案。　　一、指导思想　　以十八大、十八届三中、四中全会及习总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕保障河道安全、清洁、生态的目标，深入开展美丽乡村建设、城乡环境综合整治和河道保洁保畅保安，坚持科学治水、铁腕治污，不断创新治理工作的体制机制，构建全民动员、全员参与水环境综合治理的工作新格局，使全县河道管护迈入常态化、规范化、社会化轨道。　　二、目标任务　　按照“建立管理机构、明确工作目标、落实管理责任、严格管理考核”的要求，通过县、镇、村三级领导担任相应河道的河长，建立起县、镇(办)、村(社区)三级覆盖的“河长制”管理网络，全面抓好控源、截污、清障、修复等各种管护措施的落实，在20XX年底前，实现全县河道“河长制”全覆盖。　　(一)河岸整洁。　　堤线完整，无严重塌损;河岸无垃圾，无违章建筑。　　(二)河面清洁。　　河道无垃圾、无废弃漂浮物，水面水体清洁。　　(三)河流畅通。　　河道无障碍、无砂坑、无严重淤塞、无非法乱采乱挖乱占。　　(四)河岸绿化。　　因地制宜选择草木，提高河道堤防绿化效果，主要河道两岸宜林地段绿化率达到95%。　　(五)水质达标。　　实施入河排污口截污治理，对水体污染进行有效控制。　　禁止工业污水直接排放，控制生活污水直排，污水处理率大幅提高，生活垃圾、农业面源污染控制、畜禽养殖污染整治得到有效推进，距离支流河道、河堤20米内无圈舍、无直排厕所。　　河道保持水质稳定达到Ⅲ类以上。　　三、实施范围及职责划分　　(一)实施范围：全县范围内县、镇、村三级河道。　　(二)河长设置：按照属地管理、分级负责的原则，按辖区管理范围分别确定三级河长。　　由包镇(办)县级领导和包镇(办)部门负责人担任县级正副河长，各镇镇长(办事处主任)、村委会(社区)主任分别担任辖区内河道的镇级河长、村级河长。　　镇级河长向流域的县级河长负责，村(社区)级河长向镇级河长负责。　　(三)河长职责：县级河长对所负责河道流域水环境治理负总责，协调处理河道水环境治理重大问题，督导下级河长和包抓部门履行职责，对考核不合格、整改不力的下级河长进行约谈;镇级河长是河道水环境治理的第一责任人，具体承担辖区流域河道治理工作的指导、协调和监督职能　　组织实施辖区河道日常监管和环境综合整治工作，推进河道整治、截污纳污、生态修复、水质改善等水环境治理的具体工作落实;村级河长是河道水环境治理的直接责任人，负责组织开展河道水环境治理的具体工作，对河道进行日常巡查，发现问题，落实整改，并按要求制定村规民约或者居民公约，引导村民自觉维护河道整洁。　　(四)单位职责：包抓镇(办)部门及其他部门都要按照职责分工，密切配合镇(办)的河道管护工作，形成工作合力。　　县发改局负责指导监督河道水环境项目前期工作，对需县级立项的河道水环境治理项目包装、前期等进行指导，对影响水环境的建设项目进行区域限批;县科教局负责加强学校周边河道环境管护，按规定处理学校的生活垃圾、生活污水　　组织学生开展保护水环境主题宣传活动，教育学生不向河道乱扔垃圾，不在河里游泳，确保学生自身安全;县工信办负责淘汰落后产能项目和退出机制落实，推进企业清洁生产和绿色企业创建;县公安局负责涉河、涉水案件的查处工作，依法打击破坏河道工程设施和资源、影响社会公共安全的非法行为，有效维护河道日常监管秩序;县财政局负责保障河道生态清淤和长效管护经费　　监督河道管护专项经费的使用管理;县国土局负责依法打击乱占、乱建、乱倒、侵占河道、影响河道行洪畅通的行为　　在推进村庄土地整理中落实河道保护措施，禁止侵占填埋河湖水域;县住建局负责会同国土、水务部门划定河道安全防护范围，严格控制保护范围内非防洪建设项目，确保行洪安全，并加强城镇规划与管理，抓好排涝排污，推进雨污分流建设;县交通局负责加强对交通主干线河道岸线整治保护　　禁止随意向路边河道倾倒弃石弃土，确保行洪畅通;县水务局负责全县河道日常“河长制”考核检查，具体负责开展河道疏浚清淤和水利配套设施建设，加强河道岸线、堤防、水域、取排水行政管理和河道养殖管理;县农业局负责对农药、化肥使用情况的监管，严肃查处违法使用农药的行为，做好临河田边河道保洁工作的宣传监管，加强畜禽养殖环节防疫检疫和执法监管，对病死动物进行无害化处理，制止面源污染;县林业局负责对丹江湿地公园河道环境综合整治　　督促指导管护生态公益林、修复湿地，搞好沿河绿化建设及维护工作;县文广局负责做好河道管护方面的宣传报道，对典型案件进行公开曝光;县卫计局负责指导监