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PAGE PAGE 14 切实控制工程造价，为实现集团公司战略目标贡献力量 ——在集团公司控制工程造价座谈会上的讲话 中电投集团公司副总经理 石成梁 2003年10月14日 同志们： 我们这次会议的目的是统一思想，提高认识，认真学习集团公司《火电工程控制造价管理办法》，讨论研究如何切实采取措施有效控制工程造价，为不断提高集团公司的经营效益，增强市场竞争力打下坚实的基础。为实现集团公司工程建设“四二二”目标和集团公司“三三二三”发展战略，做出贡献。 下面我讲四点意见。 一、今年以来集团公司基建工作的回顾 2003年是集团公司的起步之年，对公司的长期发展影响重大。十个月以来，在集团公司党组的领导下，全体员工以“三个代表”的重要思想为指针，团结协作，艰苦奋斗，克服了集团公司初创时期的各种困难，经受了“非典”疫情的严峻考验，较好地完成了各项目标和任务。基本顺利完成了集团公司组建任务，各项工作有条不紊进行，实现了平稳过渡，开局良好的目标。逐步形成了符合集团公司特点的管理体系，集团公司发电企业业绩目标评价框架体系，以及集团公司的生产、建设、经营管理及党建和精神文明建设制度体系。确保安全生产，全面完成了各项安全生产任务。安全生产运行状况良好，未发生重大人身伤亡和设备损坏事故。今年1—9月份，完成发电量923亿千瓦时，上网电量859亿千瓦时。全面加强企业的经营管理，在资产经营上，主要财务指标、主要经济技术和资产经营指标明显优于去年同期水平，全员劳动生产率水平显著提高。形成了集团公司的“三三二三”发展战略，围绕着国民经济的总体战略布置，集团公司初步确定了电源发展战略布局和结构调整思路。锁定了一批电源开发项目。在相关产业的合作发展方面，也有了明显的进展。资本运作有了重大突破。体制改革和内部经营机制转换取得了进展，积极探索和适应电力市场的新型交易方式，在主辅分离、辅业改制等方面取得了积极进展。党的建设、思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设，也取得了很大的成绩。 工程建设方面也取得了很好的成绩。首先，在建工程进展比较顺利，截至目前，已投产新机组6台，总容量505MW。完成年投产任务的91.8%，完成年投资计划的64.66%，准备开工项目的前期工作在按计划积极推进。 第二，加强了重点项目和重要环节的管理和协调，保证了建设工程的顺利进行。集团公司目前共有已批准开工的在建项目9个，总装机容量382.1万kW，总投资为196.1亿元。为了保证集团在建工程的顺利进行，针对项目存在的问题，集团公司采取措施加大了对白鹤电厂二期、公伯峡、三板溪、洪江 、碗米坡、分宜技改、豫新技改等重点工程的跟踪协调力度，保证了工程的顺利进行。 第三，建设工程的安全和质量始终处于可控在控状态，截至目前，实现了安全、质量事故的“双零”目标。今年以来，各建设工程高度重视工程建设的安全工作，认真贯彻集团公司安全电话会议精神，采取各种措施，进一步加强对工程施工现场的安全监督和管理，特别是加强了对水电工程的安全监督工作。突出了严格要求，严格管理，严格监督的原则。不断建立健全项目安全管理体系，加强安全管理机构和人员的配备，加强施工现场的安全监督，认真开展对危险源的辩识和控制工作，做到施工安全的可控在控。 建设项目的质量管理坚持高标准，严要求。运用达标投产这个载体，实施过程控制，实现闭环管理，采取质量巡视的方式进行有效监督。集团公司制定了建设工程质量管理办法，修订了集团公司建设工程达标投产管理办法，对重点项目进行了质量巡视检查，达到了严格控制、有效监督的目的。 第四，积极组织了发电设备的招标工作。为了充分发挥集团公司在设备招标采购中的整体优势，集团公司确定了“集中采购、分步实施、局部打捆”的策略，研究确定了集中采购办法。 “非典”期间，工程部会同成套公司和有关项目单位，采取积极的应对措施，保证了发电设备招标工作的顺利进行。 第五，积极推进了工程建设管理体制的改革，确定了集团公司工程建设管理的新模式。为了适应集团公司直接投资的电力项目建设管理的需要，在调查研究的基础上，提出了成立集团公司电力建设管理公司的方案。集团公司建设管理公司目前已经成立。为集团公司建设工程的管理采取新的模式奠定了基础。 第六，贯彻和落实了“基础管理年”的要求，大力开展了建章立制工作。按照集团公司开展的管理年活动的要求，不断制定和完善集团公司工程建设的各项管理规定。拟定了集团公司建设管理制度大纲，目前已完成了《集团公司建设工程招投标管理办法》、《集团公司建设工程项目经理管理办法》、《集团公司建设工程安全管理办法》、《集团公司建设工程质量管理办法》、《集团公司水电建设工程达标投产考核管理办法（2003年版）》、《集团公司火电工程控制造价管理办法》等管理规定的制定工作。其他各项管理制度也正在