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Development of DMC Consulting Profession Seminar 项目实施与管理– 咨询专家的使用 选择、雇用和监测贷款和技援项目咨询服务专家的政策和程序 项目实施与管理– 咨询专家的使用 参与亚行资助的贷款与技援项目管理活动的亚行工作人员必须遵守的政策和程序 咨询专家使用指南 1. 选择方法 确定选择方法的影响因素 任务的技术复杂程度 任务的规模与价值 咨询专家工作不力所产生的影响效应高低 建议书的可比性程度 (如,本项工作能采用其它方式进行吗?) 预算方面的约束因素 选择方法 质量报价综合选择法 质量选择法 固定预算选择法 最低报价选择法 咨询专家资质选择法 单一来源选择法 质量报价综合选择法 同时提交技术和财务建议书 评定技术建议书 – 合格的得分 750/1000分 公开开启合格公司的财务建议书; 合并技术和财务得分,得出总分排名 同排在首位的公司进行谈判 质量选择法 “单信封”封装 技术建议书评价 要求排序最高的公司提交财务建议书 同排序最高的公司进行谈判 质量报价综合选择法、质量选择法和质量报价兼顾变通选择法三者间的对比 固定预算选择法 “双信封”封装 技术建议书评价 – 最低得分 750分 公开开启所有竞争者的财务建议书 剔除所有报价超过固定预算的财务建议书 同排序最高的技术建议书提交者进行谈判 最低报价选择法 “双信封”封装 技术建议书评价 – 最低得分 750分 公开开启所有竞争者的财务建议书 同报价最低的财务建议书提交者进行谈判 咨询专家资质选择法 刊登广告,要求表达意向 评价收到的意向表达函 请求评分最高的意向表达者提供“简要的” (履历-资料)技术和财务建议书 谈判 单一来源选择方法 不采用竞争的办法,直接选择一家公司 要有合理的理由 咨询公司同时提交一份履历-资料建议书和一份财务建议书 合同谈判 其他选择方法 – 用途 非政府组织的选择方法 如只有非政府组织参与竞标,采用质量报价综合选择法 如企业和非政府组织都参与竞标,采用质量选择法 如果合同规模较小,也可以采用咨询专家资质选择法来选择非政府组织 其它咨询机构的选择方法 非政府组织 联合国机构 政府 / 准政府机构 国有企业 政府所有的研究院所 政府官员 咨询专家使用指南 2. 咨询专家的分类 咨询专家的分类 咨询公司 个人咨询服务专家 公司和个人咨询服务专家形成的联合体 内部咨询专家 咨询专家使用指南 3. 建议书的分类 建议书的种类 详细技术建议书 大型项目 复杂的任务范围 预算 100万美元 方法论述/工作计划/进度安排 - 不超过50页 留给提交建议书的时间不少于45天 简化技术建议书 中型项目 任务范围不太复杂 预算 /=100万美元60万美元 方法论述/工作计划/进度安排 - 不超过10页 咨询专家个人履历的篇幅限制 – 不超过5页 留给提交建议书的时间不少于35天 履历-资料技术建议书 任务内容简单容易 预算 /=60万美元 只需要提供工作计划和履历表 留给提交建议书的时间不少于21天 采用质量报价综合选择法时,主要活动和向亚行呈报的文件(前审) 执行机构发布广告 执行机构准备短名单和建议书征集函 执行机构发出建议书征集函 执行机构评价所收到的技术建议书 公开开启各竞争者的财务建议书 执行机构 评价财务建议书 执行机构对各建议书进行综合排序 执行机构开展谈判,签订合同 确定短名单 刊登关于咨询服务的广告 使用统一标准的意向表达函 – 为什么? 接收意向表达函 评价收到的意向表达函 编制长名单 编制包括6家咨询公司的短名单 确定短名单 咨询专家选择委员会确定意向表达函 的评价标准 咨询专家选择委员会对收到的意向表达函 进行评价 资格要求 – 符合/不符合 管理能力 – (%) 技术条件要求 – (%) 相关经验 – (%) 咨询专家选择委员会编制长名单 咨询专家选择委员会提出一个仅含有6家公司的短名单 编制建议书征集函 节 1: 《邀请函》(请求提交建议书) 节 2: 《咨询专家须知》 节 3: 《技术建议书-标准文件》 节 4: 《财务建议书-标准文件》 节 5: 《任务范围》 节 6: 《合同范本》 节 7: 《亚行成员国名单表》 编制建议书征集函评价标准 公司的经验 途径和方法 人员 公司的经验 途径与方法 人员 人员方面的问题 国籍 是否是亚行从前的员工 现
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