新型城镇化融资创新示范项目环境和社会管理框架-上海城投.PDF

新型城镇化融资创新示范项目环境和社会管理框架 新型城镇化融资创新示范项目 环境和社会管理框架 上海城投环保金融服务有限公司 2019 年1 月 1 / 106 新型城镇化融资创新示范项目环境和社会管理框架 目录 1. 项目背景及基本概况 5 1.1 项目背景 7 1.2 环保金服概况 8 1.2.1 环保金服业务架构 8 1.2.2 环保金服组织结构 10 1.2.3 环保金服投资领域 13 1.2.4 环保金服投资地域 13 1.2.5 环保金服业务范围 13 1.3 DFV 的运作经验 14 1.3.1 DFV 世行贷款投资管理 15 1.3.2 DFV 环境和社会安全保障管理能力 17 1.3.3 开展能力建设与咨询服务 18 1.3.4 市场开拓 19 1.3.5 股权投资20 1.4 环保金服与DFV 的关系 20 1.5 世行贷款项目组成 21 2 框架的目的、范围与程序 22 2.1 框架目的 22 2.2 框架范围 22 2.3 框架程序 23 3.政策框架及管理要求的合规性 25 3.1 世行安全保障政策 25 3.2 中国环境管理相关法律法规体系 27 3.2.1 主要适用的环境法律法规27 3.2.2 环境影响评价技术导则28 3.3 社会保障管理体系评估 29 3.4 管理体系差异性分析 31 3.4.1 环境管理体系差异分析及措施31 3.4.2 环境评价监管机构及职责差异及措施32 3.4.3 社会保障体系差异以及措施34 4.子项目分类描述和潜在环境社会风险分析 35 4.1 子项目分类描述 35 4.2 子项目潜在环境和社会风险识别 36 2 / 106 新型城镇化融资创新示范项目环境和社会管理框架 5. 区域环境与社会背景概况 41 5.1 区域环境基线情况 41 5.1.1 上海市环境基线情况41 5.1.2 江苏省环境基线情况43 5.1.3 浙江省环境基线情况45 5.2 区域社会经济概况 47 6.子项目的环境管理程序 49 6.1 环境管理工作步骤 49 6.2 环境筛选及尽职调查 50 6.3 环境风险分级及环境安全保障文件的准备要求 51 6.4 环境安全保障文件的制定 52 6.5 信息公开和公众参与 53 6.6 环境安全保障文件的审查和批准 53 6.7 环境管理计划的实施、监督、监测 54 6.7.1 子项目的实施54 6.7.2 子项目的监督与监测54 6.8 抱怨和申诉机制 55 7.子项目的社会管理程序 56 7.1 社会管理的工作内容 56 7.1.1 社会管理工作步骤56 7.1.2 社会风险的筛选与识别57 7.1.3 社会安全保障文件的制定58 7.1.4 制订任务大纲与审查（TORS） 59 7.1.5 社会安全保障文件的准备、磋商和披露59 7.1.6 审批社会安全保障以及社会评价文件59 7.1.7 抱怨与申诉机制 60 7.1.8 实施、监督、监测和评价60 7.2 社会影响评价框架 61 7.2.1 社会影响评价的目的61 7.2.2 社会影响评价的方法61 7.2.3 社会影响评价内容62 7.2.4 社会行动计划编制与实施（含社会性别行动计划）63 7.3 移民安置政策框架 64 7.3.1 编制移民安置政策框架目的64 7.3.2 移民安置政策框架的目标64 7.3.3 移民行动计划的准备和批准65 7.3.4 制度与法律框架 68 7.3.5 世行政策和中国法律的主要区别以及解决方案71 3 / 106 新型城镇化融资创新示范