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中国与巴基斯坦跨境金融合作问题研究 李菲 ： 文章基于“一带一路”倡议的实施背景，介绍了中国与巴基斯坦在央行间、商业 银行间、项0融资等方面的金融合作现状，分析了深化中巴金融合作遇到的障碍, 如基础设施建设不足、人才缺乏、金融支持不足、学术研究不足等，以及屮巴金 融合作存在的优势，如具有相对的地缘优势、亚投行的建立、中巴经济走廊的发 展等。提出了进一步深化中巴金融合作的政策建议，如完善新疆与巴国的金融合 作机制，拓展中巴金融合作的领域，丰富中巴交流的形式等。 关键词： 巴基斯坦;金融合作;“一带一路”； 基金：【中巴经济走廊建设下中巴金融合作研宂】2017年新疆财经大学研宂生 科研创新项目。项目编号为XJUFE2017K029 引言 巴棊斯坦作为屮国的邻国，是屮国的“全天候”战略伙伴和西出的重要节点， 在中国的外交中占据着重耍而特殊的地位，金融作为现代经济的核心，对深化 经贸合作具有重要作用，构成中巴经济持续发展的动力源泉。目前，学界对中巴 贸易合作、能源合作的研究著述较多，研究中巴金融合作的文献相对较少。对此， 本文将详细分析中巴金融合作的现状、存在的问题以及发展前景，最后提出深化 中巴金融合作的对策建议。 中巴金融合作的现状 （一〉签订本币互换协议 双边本币互换安排是国家间经济金融领域合作得以深化的表现，便于双方贸易 投资屮使用本币，而且有助于维护金融市场的稳定。2011年12月23 口，为丫 提升中巴双边金融合作、双边贸易投资，中国人民银行与巴基斯坦央行签订了双 边本币互换协议。该协议规模达100亿元CNY/1400亿PRK，有效期三年且可展 期。2014年12月，我国央行与巴基斯坦央行续签了规模为100亿元CNY/1650 亿PRK双边货币互换协议，有效期与展期情况同前，此次续签体现了中巴持续 合作的意向与共同发展的心愿。 （二） 中巴商行“走出去” 我国商业银行的“走出去” 在代理行合作方面，中国人民银行与巴基斯坦央行签署了《中国人民银行代理巴 基斯坦W家银行投资中W银行间债券市场的代理投资协议》，实现了中巴代理行 业务合作的良好开端。 在金融机构设立方面，中国工商银行己在巴基斯tt设立三家机构，分别是2011 年5月设立的屮国工商银行卡拉奇分行和伊斯兰堡分行，2015年4月设立的屮 国工商银行拉合尔的分行，成为我国率先走进巴基斯坦设立金融机构的商业银 行。 在其他业务方面，2015年10月，中国工商银行获准在巴基斯坦幵展进出口人民 币结算业务。2017年2月，中国农业银行武汉骄口支行成功办理农行对巴基斯 坦阿斯卡利银行1. 7亿美元的反担保履约保函业务。 巴国商业银行的“走出去” 近年来，中巴两国银行业合作发展较快，2016年3月巴基斯坦哈比银行乌鲁木 齐分行获中国银监会批准筹建，11月正式开业。该分行的外汇业务括吸收公 众存款、发放短中长期贷款、办理票据承兑与贴现等常规商业银行业务，还提供 资信调查和咨询服务、经屮国银行业监督管理委员会批准的其他业务。哈比银行 乌鲁木齐分行的设立对于促进新疆建设区域金融中心有很大作用，同时有利于 提高银行业的对外开放水平，提升地区金融资源配罝效率。 （三） 项目融资不断扩大 中国与巴基斯坦的项目融资日趋频繁。2015年4月，我国国开行与巴国签订了 六份项目融资合作协议，金额达35亿美元。2015年8月，屮巴利用双⑺种伊斯 兰债券进行工程项目融资，金额达19. 5亿美元。2016年2月，中巴己签署四个 项目融资合计6.8亿，目前已放贷1.23亿。可见，中巴的项目融资合作已经取 得了长足的进步，而且还有继续深化发展的潜力与空间。此外，在证券交易方面， 2017年2月，由中国金融期货交易所、上海证券交易所、深圳证券交易所、中 巴投资有限责任公司、巴棊斯坦哈比银行组成的联合体，正式与巴棊斯坦证券交 易所签署股权收购协议，获得巴交所40%的股权，为屮巴证券业务发展打下丫 基础。 （四） 中巴金融合作的政策支持 在巴基斯坦的贸易政策方面，巴国是世贸组织成员，市场开放，希望利用其沟 通中亚、南亚、西亚的冇利地理位置成为中国的经济和能源桥梁，同吋希望尽快 落实完成“中巴经济走廊”的建设。例如，中巴经济走廊建设将极大地缩短中W 腹地对外运输线路，降低了运输风险与成木。在巴基斯坦的投资政策方面，巴国 政府和民间欢迎投资、推行自由化政策，希望通过改善政策体系、提供优惠待遇 和良好的服务来增强吸引外资的竞争力。巴国证券市场也对外资完全开放，外国 投资者可将100%的资本、资本所得、红利和利润汇出。巴国放松对外币的兑换 控制，取消了特许权使用费及技术转让费，并对外国投资提供保护。 深化中巴金融合作的障碍 （一）基础设施的问题 棊础设施是社会赖以生存发展的一般物质条件，在保证国家或地区社会经济活 动正常