珠海工业和信息化局.DOC

附件13 2017年省工业与信息化发展专项资金 欠发达地区信息化建设项目申报指南 一、报送要求 为推动广东省电子政务建设的发展，贯彻落实《广东省电子政务发展规划（2014-2020年）》，推动网上办事大厅（）互联互通，省财政计划从2015年至2017年，每年安排1亿元支持欠发达地区电子政务建设。围绕网上办事大厅互联互通，我委在对13个欠发达地市建设需求进行初步调查后，经省领导同意，确定了“网上办事大厅业务互联互通”、“网上办事大厅业务共享信息互连互通平台支撑”、“电子政务云平台建设（网上办事大厅业务系统互连互通资源支撑）”、“电子政务外网设施（网上办事大厅业务系统互连互通网络支撑）”、“电子政务网络信息安全服务（网上办事大厅互连互通安全服务支撑）”五个主要支持方向。并组织专家对各地提交的初步建设需求进行了评审，确定了3个地市（阳江市、汕尾市、揭阳市）作为第三批2017年欠发达地区信息化建设资金建设地市。 按照统一采购、统一建设开发、统一布置部署、统一实施的原则，现要求2017年第三批地市根据所确定的五个支持方向报送具体建设需求；同时，按照省财政厅《广东省省级财政资金项目库管理办法》的要求，拟将2017年度扶持资金余额(约4000万元)支持省统一开发的网上办事大厅业务互联互通、“一门式、一网式”政务服务系统在13个欠发达地市的应用拓展，支持统一申办受理平台延伸到区县。申报单位为各地级市经济和信息化主管部门。现将有关事项一并通知如下： 二、报送对象 （一）第三批扶持地市：阳江市、汕尾市、揭阳市。 （二）申报省统一开发的网上办事大厅业务互联互通、“一门式、一网式”政务服务系统在地市应用拓展的13个欠发达地市：潮州市、韶关市、肇庆市、湛江市、茂名市、汕头市、清远市、河源市、梅州市、云浮市、阳江市、汕尾市、揭阳市。 三、报送内容 （一）第三批地市结合自身电子政务的实际，按照确定的五个支持方向提出详细的建设需求。 （二）13个欠发达地市根据网上大厅业务互联互通建设现状，提出网上大厅业务互联互通建设需求，具体包括统一申办受理系统和公共审批系统，统一身份认证平台，企业专属网页和市民个人网页，网上办事大厅手机版等。 四、报送方向 方向一：网上办事大厅互联互通（业务互联互通） （一）项目目标 紧围绕落实国务院办公厅转发《推进“互联网+ 政务服务”开展信息惠民试点实施方案》中“一号申请、一窗受理、一网通办”和广东省人民政府办公厅印发的《关于在全省推广一门式一网式政府服务模式改革的实施方案》提出的“真正实现一个门、一张网办事，管住管好政府服务的进出两端”、创新“一门在基层、服务在网上”的政务服务模式的目标要求。各地市建立全市统一的申办受理平台，各部门以使用统一申办受理系统为原则，不使用为例外；对于申办业务表单复杂的部门自建申办受理系统，要通过统一身份认证单点登录对接到申办表单页面。市统一的申办受理平台实现与省统一身份认证平台、省事项目录管理系统对接，实现办事人一次登录，全网通办。 各市、县、镇实体大厅的收件受理系统与各地市网上办事分厅无缝对接，实现线上线下一体化的公共支撑，真正形成一门在基层，服务在网上。 （二）项目内容 1.支持地市支撑网上办事大厅公共应用系统的部署和搭建所需的系统运行软件环境，重点包括统一申办受理平台在本地区的部署实施，统一申办受理平台与部门业务审批系统、市级实体大厅接件受理系统的对接实施。 2.支持省统一开发的“一门式、一网式”政务服务系统在13个欠发达地市的应用拓展，支持统一申办受理平台延伸到区县。 3.深化和推广手机版应用，整合部门移动应用，拓展网上办事大厅服务渠道。按标准规范实现事项的接入。 4.按照《广东省网上办事大厅统一身份认证平台业务系统接入规范》完成接入工作，实现系统的接入改造。 5.开展企业专属网页和市民个人网页建设，推动服务事项的接入应用。 6.对市县两级部门业务系统进行适应性改造，实现与事项目录管理系统的对接，历史事项数据整理、迁移等。地市分厅门户、手机版、两页等系统与事项目录管理系统的对接改造； 7.数据监测分析系统接入改造，包括办事过程数据二次清洗、整理，分厅两页、门户等系统调用接口升级。 8.推进地市电子证照系统的试点应用。包括系统部署实施、地市业务系统的对接和改造，实现纸质证照和电子证照同步签发。 （三）申报要求 1.高度重视网上办事分厅建设工作，有较强的行政协调力度。 2.配备做好相关业务和事项的详细梳理工作的业务团队，开展包括业务需求调研、业务梳理、流程优化等相关工作。各地要对业务需求进行确认，书面报送业务需求和改造方案。 3.配备配合各项目部署实施的技术团队，并能做好系统改造对接相关工作。 4.具备做好相关项目部署后的运行保障工作能