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个人所得税流失缘由及税收意见 　　一、个人所得税流失概况个人所得税是调整征税机关与自然人居民、非居民人之间在个人所得税的征纳与管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。 　　根据《中华人民共和国个人所得税法》凡在中国境内有住所，或者无住所而在中国境内居住满一年的个人，从中国境内和境外取得所得的，以及在中国境内无住所又不居住或者无住所而在境内居住不满一年的个人，从中国境内取得所得的，均为个人所得税的纳税人。 　　2011年6月底，十一届全国人大常委会通过了修改个人所得税法的决定。 　　2011年9月1日实施，个税免征额调至3500元。 　　这是自1994年现行个人所得税法实施以来第3次提高个税免征额，2006年，免征额从每月800元提高到1600元；2008年，免征额从1600元提高到2000元。 　　此次修法涉及的减税额是最大的一次。 　　随着改革开放带来的中国经济的迅速发展，个人收入在国民经济分配中的比例迅速上升，据统计，当前已经占到的70左右，这无疑为个人所得税的计征带来了牢固的税源基础。 　　然而，我们个人所得税的征收并不乐观，国家行政学院博士焦建国曾测算过个人所得税的实际总量。 　　2001年全国税收总共达15000亿元，个人所得税仅占全部收入的66。 　　印度在1992年就达到了768，发达国家平均为30。 　　而中国如果能达到15的话就是2250亿