个人所得税收入能力的实证透析.docxVIP

　　摘要个人所得税收入能力事关政府增收与居民减负之间的矛盾。 　　个人所得税收入能力分为现实收入能力和潜在收入能力两个层面。 　　中国个人所得税现实收入能力远远低于国际水平，而潜在收入能力逐年激增，其中地上经济提供的个人所得税收入能力约占910，地下经济提供的收入能力约占110。 　　但个人所得税的流失率也从2000年的2877增加到2007年的520。 　　究其根源，信息不对称、征管权和收入归属权不匹配、税制的低效和纳税人遵从率低等是造成这一现象的主要原因。 　　关键词个人所得税；现实收入能力；潜在收入能力；地下经济；税收流失一、问题提出及文献综述关于税收收入能力的理解和测算是税收研究中极为重要的内容，它事关政府增收与居民减负之间的矛盾。 　　国内外税收学界对税收收入能力的理解可以归纳为三个角度第一，从政府对资源占有的绝对量角度。 　　1973、2000、2002认为税收收入能力是一个区域或政府单位在可用税收资源下，为公共服务融资的能力。 　　刘新利2000、钱扬2000、谭荣华等2005的观点是税收收入能力是指在既定的税制下，一个国家或地区在经济运行中所形成的税收储量，是一个税收潜在能力的概念。 　　第二，从估测税收收入能力的角度。 　　1971、2000，等2006主张税收收入能力是一系列有效税率统一税率或代表性税率与相应税基相乘计算得到的税收比率。