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體育會【推動全民運動*打造健康城市】
國立體育大學體育推廣學系
台北縣三重體育會總幹事 謝素姜
壹、前言
三重市體育會成立於民國51年,早期大家都不知道體育會是什麼單位?體育會的功能在哪裡?體育會要做什麼事?組織內部的理監事會功能在哪裡?責任在哪裡?體育會讓人感到很模糊,各單項委員會只知道向民意代表爭取經費,隨意辦個活動,而後請體育會向有關單位核銷(有人誤導體育會為洗錢單位);三重市體育會本會幾年也看不到辦理幾次活動,會員大會也一屆才辦一次,三重市體育會就在人人存疑中一年一年過去,卻乏人問津?
民國92年理監事改組時,有熱心人士用心共同参與,並推薦有能力、有權力、有魄力的市民代表會主席來參選理事長,才開始重整體育會的組織架構,整合各單項委員會的會務運作,也極力配合體委會及縣市政府的體育推廣政策,三重市體育會從此認知基層體育的發展是全國體育發展的根本,體育會組織健全發展,基層體育的發展才能紮根。
貳、體育會的重要性
縣市體育會係屬非營利組織地方性人民團體,與地方政府具有親密的夥伴關係,除了執行本身的組織目標與任務外,並協助政府推動各項體育工作,滿足民眾的運動權利。為追求其經營績效,必須從計劃、行銷、人力資源、財務等方面規劃,凝聚組織成員的向心力,透過有效的決策及執行,方能完成縣市體育會組織的使命。各地方層級體育會之立案均依內政部頒發之「人民團體法」而行,但在適用上卻顯得有相當的差距和格格不入之處,造成教育(體育)行政機關對於彼等之管理與輔導長有「妾身未明」之窘境。至於縣市級體育會,在幾十年的演進中,從早期就與地方政府脈絡關係密切,加以體育會屬規模較小的組織,實際負責會務運作的工作人員人數極少(大多數屬兼職性質),經費的來源多仰仗捐助款和政府部門補助款,組織的維繫力量亦是相當堪虞。
鄉鎮市體育會,除了維持與拓展組織本身的發展空間外,長久以來支援及協助執行政府的體育政策,並且透過體育交流、辦理推廣活動等方式開拓體育的觸角和豐富體育服務的內涵。縣市體育會組織功能主要為提倡體育,鍛鍊國民體魄,培養國民道德,發揚民族精神,提升國民生活品質素養為目的。一群不計名的無名英雄,默默地在地方基層勤於耕耘與奉獻,多年來他們分別在不同的專項委員會裡,為體育會義務的付出,倡導推廣各項體育活動,讓全民運動更加落實於基層,其精神是令人敬佩,值得大家的讚賞。
體育會為人民團體組織,依「人民團體法」而設立。組織設立的目標大都不外乎推展全民運動以休閒運動和提昇運動競技水準兩個主軸。除了執行及傳輸政府的體育政策外,也擔任著「傳統價值維護者」的角色,其設立宗旨為響應政府,推行全民體育,以規劃、協調、推動本縣市各項體育競賽及活動,獎勵對本縣市體育有傑出貢獻人士。
全民運動的推動:
一、休閒運動:
(一)配合各級學校、社區、運動社團,積極辦理各項趣味性或大眾型運動,並配合社區老人會推廣健身運動。
(二)定期辦理年度各單項委員會之裁判及教練講習,專項研習活動。
(三)辦理各項活動均為參與者辦理意外保險。
(四)各項活動之辦理,動員體育志工參與協助,節省經費支出。
二、競技運動體系:
(一)配合各級學校發展重點單項運動,例如二重國小-三重國中-縣立三重高中羽球隊,三重國小-光榮國中-國立三重高中排球隊,射箭、足球、桌球……等等。
(二)與縣政府教育局、社會局互動良好,定期召開縣體育會、教育局、體育場聯席會議,共同擬定重要體育工作計畫。
(三)積極配合行政院體委會及縣政府教育局委辦之體育活動事項。
(四)定期辦理縣內各級體育會業務座談會,並輔導各單項委員會業務之推廣。
參、推展體育的目的
本會其組織功能主要為提倡全民體育運動,協助學校培養優秀體育人才,鍛鍊國民體魄,培養國民道德,發揚民族精神,提升國民生活品質為目的。
一、養生保健:「生、老、病、死」是人生必經的過程,「延年益壽、卻病強身」乃是中國人自古以來對養生思想的簡易詮釋。
二、運動技能:運動技術的表現能力在透過「技術」的層次已達到「表現」之目標,而技術層次的高低之認定,通常「強」、「奇」、「稀」等異於常人的表現為原則。
三、行為規範:行為規範偏重在心裡的層面,對参與運動者言,它可以培養一個人修心養性的行為,透過學習和誘導的方式,也可以培養一個人的運動習慣。
四、道德涵養:透過運動的参與,附帶學習道德涵養,道德規範包括公正、守法、服
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