中国新农村服务型政府建构路径探究论文.docxVIP

　　关键词新农村建设服务型政府职能基层服务型政府建设摘要建设社会主义新农村是建设现代国家的必然要求，也是破解三农问题的重要契机，党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的重大历史任务，这是我党以科学发展观，坚持城乡统筹发展的必然结果，是针对三农问题提出的一项重大举措。 　　在这项造福亿万农民的重大历史任务中，作为国家在农村基层的一级政府机关，作为新农村建设的最前线，直接指导新农村建设的乡镇政府，担负着不可推卸的服务责任。 　　当前，我国乡村公共需求的快速增长与乡镇政府公共服务的严重缺位的矛盾仍很突出，建设以社会管理和公共服务为重心的服务型政府则成为新农村建设的内在需求。 　　因此，立足于当下公共服务的现实困境，审视目前乡镇政府治理存在的问题及致因，探求新农村建设中基层服务型政府建设问题，具有极为重要的现实意义。 　　一、社会主义新农村建设与基层服务型政府建设一社会主义新农村建设渊源长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。 　　近年来，中央政府采取了一系列支农惠农政策，农业和农村发展出现了积极的变化，农业产业结构有所调整，农民收入也有所增加，为我国的经济发展和社会稳定发挥了重要的支撑作用。 　　但是在城乡二元体制限制下，目前我国城乡发展不平衡，农业发展滞缓，农村发展制约因素多，农民