俄罗斯科技管理组织体系刍议.pdf

第３９卷 第１期 世界科技研究与发展 Ｖｏｌ．３９ Ｎｏ．１ 　 　 ２０１７年２月 ８－１１页 ＷＯＲＬＤＳＣＩＴＥＣＨＲ＆Ｄ Ｆｅｂ．２０１７ ｐｐ．８－１１ 俄罗斯科技管理组织体系刍议  贺晶晶 　吴　淼　张小云　王丽贤　郝　韵 （中国科学院新疆生态与地理研究所文献信息中心，乌鲁木齐８３００１１） 摘　要：苏联解体后，俄罗斯对于国家科技管理体制的改革步伐一直没有停止。本文通过梳理普京第三次连任总 统后对俄罗斯科技管理组织体系进行的几次重大改革，对现阶段俄罗斯科技管理组织体系的构成及其各部分的具 体功能划分进行了详细分析。分析结果表明，在政府管理层面，俄罗斯已经形成较为完善的国家科技管理体系，且 各组成部分的职能和分工都已相对明确。而与此同时，新的改革也引起了俄罗斯科学界的争议，一些固有问题仍 旧未得到彻底解决。未来俄罗斯是否能够继续在国家科技管理体系的完善方面有所突破，还需拭目以待。 关键词：俄罗斯；科技管理；组织体系 中图分类号：Ｇ３１１　　　文献标识码：Ａ　　　ｄｏｉ：１０．１６５０７／ｊ．ｉｓｓｎ．１００６－６０５５．２０１７．０２．０１１ ＤｉｓｃｕｓｓｉｏｎｏｆＯｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎＳｙｓｔｅｍｏｆＲｕｓｓｉａｎＳｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｎｄ ＴｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌＭａｎａｇｅｍｅｎｔ  ＨＥＪｉｎｇｊｉｎｇ　ＷＵＭｉａｏ　ＺＨＡＮＧＸｉａｏｙｕｎ　ＷＡＮＧＬｉｘｉａｎ　ＨＡＯＹｕｎ （ＴｈｅＤｏｃｕｍｅｎｔａｎｄＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＣｅｎｔｅｒ，ＸｉｎｊｉａｎｇＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＥｃｏｌｏｇｙａｎｄＧｅｏｇｒａｐｈｙ， ＣｈｉｎｅｓｅＡｃａｄｅｍｙｏｆＳｃｉｅｎｃｅｓ，Ｕｒｕｍｑｉ８３００１１，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＡｆｔｅｒｔｈｅｄｉｓｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｏｆｔｈｅＳｏｖｉｅｔＵｎｉｏｎ，Ｒｕｓｓｉａｈａｓｂｅｅｎｉｎｔｈｅｒｅｆｏｒｍｏｆｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌｍａｎａｇｅ ｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍｕｎｔｉｌｎｏｗ．Ｉｎｔｈｉｓｐａｐｅｒ，ｂｙｃｏｍｂｉｎｇｓｅｖｅｒａｌｍａｊｏｒｒｅｆｏｒｍｓｏｆｔｈｅｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍｏｆＲｕｓｓｉａｎｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｆｔｅｒＰｕｔｉｎｉｎｐｏｗｅｒ，ｔｈｅｓｙｓｔｅｍａｎｄｔｈｅｓｐｅｃｉｆｉｃｆｕｎｃｔｉｏｎｓｏｆｅｖｅｒｙｄｉｖｉｓｉｏｎａｔｔｈｅｐｒｅｓｅｎｔｓｔａｇｅ ａｒｅａｎａｌｙｚｅｄｉｎｄｅｔａｉｌ．Ａｔｔｈｉｓｓｔａｇｅｉｎｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｌｅｖｅｌ，ｉｔｈａｓｂｅｅｎｆｏｒｍｅｄａｍｏｒｅｃｏｍｐｌｅｔｅｌｙｎａｔｉｏｎａｌｓｃｉ ｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍ，ａｎｄｔｈｅｆｕｎｃｔｉｏｎｏｆｅａｃｈｃｏｍｐｏｎｅｎｔｈａｓｂｅｅｎｒｅｌａｔｉｖｅｌｙｃｌｅａｒ．Ａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅ，ｔｈｅ ｎｅｗｒｅｆｏｒｍｈａｓａｌｓｏａｒｏｕｓｅｄｃｏｎｔｒｏｖｅｒｓｙｉｎｔｈｅＲｕｓｓｉａｎｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃｃｏｍｍｕｎｉｔｙ，ｓｏｍｅｏｆｔｈｅｉｎｈｅｒｅｎｔｐｒｏｂｌｅｍｓｈａｖｅｎｏｔｂｅｅｎ ｃｏｍｐｌｅｔｅｌｙｒｅｓｏｌｖｅｄ．ＷｈｅｔｈｅｒｉｎｔｈｅｆｕｔｕｒｅＲｕｓｓｉａｗｉｌｌｃｏｎｔｉｎｕｅｔｏｈａｖｅａｂｒｅａｋｔｈｒｏｕｇｈｉｎｉｍｐｒｏｖｉｎｇｔｈｅｎａｔｉｏｎａｌｓｙｓｔｅｍｏｆ ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｉｔｉｓｎｅｃｅｓｓａｒｙｔｏｗａｉｔａｎｄｓｅｅ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：