制糖行业排污许可证审核要点.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 2 制糖工业排污许可证审核要点 （第一版） 企业各项申请材料和环保部门补充信息应完整、规范。 复审时，除应关注是否按照前版审核意见修改外，还须注意是否出现新问题。 一、材料的完整性 应具备排污许可证申请表、承诺书、申请前信息公开情况说明表、排污许可证副本、附图、附件等材料。其中，附图应包括生产工艺流程图和平面布置图。 二、材料的规范性 （一）申请前信息公开 1、信息公开时间应不少于5个工作日。 2、信息公开内容应符合《排污许可证管理暂定规定》要求。 3、信息公开情况说明表应填写完整，包括信息公开的起止时间。 署名应为法定代表人，且应与排污许可证申请表、承诺书等保持一致。有法定代表人的要填写法定代表人，对于没有法定代表人的企事业单位，如个体工商户、私营企业者等，对于这些单位可以由实际负责人签字。此外对于集团公司下属不具备法定代表人资格的独立分公司，也可由实际负责人签字。 4、申请前信息公开期间收到的意见应进行逐条答复。 （二）排污许可证申请表 排污许可证申请表主要核查企业基本信息，主要生产装置、产品及产能信息，主要原辅材料及燃料信息，生产工艺流程图，厂区总平面布置图，废气、废水等产排污环节，排放污染物种类及污染治理设施信息，执行的排放标准，许可排放浓度和排放量，申请排放量限值计算过程，自行监测及记录信息，环境管理台账记录等。 1、表1 排污单位基本信息表——填写重点区域的，应结合环保部相关公告，核实是否执行特别排放限值；通过企业投产时间，核实该企业是否为现有源；原则上，企业应具备环评批复或认定关于备案文件，如两者全无，应核实企业具体情况；污染物总量控制要求应根据最新的对企业的总量控制指标相关文件要求，具体到污染物类型及其指标。对于主要污染物，水污染物系统默认是化学需氧量和氨氮，大气污染物系统默认是颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、VOCs，默认污染物不用填写。对于制糖工业，还要考虑是否位于总氮或总磷控制区域流域，属于则应填写总氮或总磷，同时还要填写受纳水体水环境质量超标并列入GB 21909的因子。大气一般不用填写无需核算许可排放量的其他污染物，如格林曼黑度、汞及其化合物。地方有更严格要求的，从其规定。 2、表2 主要产品及产能信息表——主要生产单元、生产工艺及生产设施按技术规范填报，不应混填，如有必填项则必须填写；相同生产设施应分行填报，不应采取备注数量的方式；主要生产工艺的产品（原糖、绵白糖、白砂糖、赤砂糖、黄砂糖、红糖、精幼砂糖、颗粒粕等）需要与厂内实际情况相符，如下拉菜单中不包括，可采用自定义的方式。生产能力填写该企业的设计产能。需要注意，若企业设有酒精车间等本规范未包括的生产，申报时也应填写相关设施和产能。 3、表3 主要原辅材料及燃料信息表——原料为必填项；辅料应按技术规范填写完整；核实是否准确填写燃料类别，如采用“蔗渣”，要填写灰分、硫分、年设计使用量、热值。热值依据实测值，若无，可以参考技术规范5.2.3.1中给出的公式（4）、（5）计算。需要注意的是热值计算中采用湿基或者干基蔗渣，则在许可排放量计算公式中的蔗渣量（湿基或者干基）也要相应一致。 4、表4 废气产排污节点、污染物及污染治理设施信息表——应按照技术规范将产排污环节填写完整，制糖企业废气产排污节点包括对应的生产设施和相应排放口，生产设施主要包括锅炉、颗粒粕系统干燥器和造粒机、振动筛选机、筛分机等，相应排放口主要包括上述生产设施烟囱或排气筒。本次暂将锅炉烟囱、颗粒粕系统干燥器排气筒列为主要排放口，其他列为一般排放口。废气污染物应包括无组织排放源，主要无组织排放源包括原料场、液压翻板卸蔗系统、石灰消和机、过滤机、硫熏燃硫炉、石灰窑、煤场、蔗渣堆放场等，对照以上无组织产生节点，明确主要污染因子。采用回收回溶方式处理的包装环节废气排放，可以填写无组织。由于锅炉排放的汞及其化合物、林格曼黑度采用的是协同治理措施，因此其污染治理设施编号应填“无”或“/”，并在“污染治理设施其他信息”中备注“协同处理”。核实污染治理设施是否与技术规范中所列可行技术一致，对于未采用可行技术的污染控制环节，应填写“否”，并提供相关证明材料。 5、表5 废水类别、污染物及污染治理设施信息表——应按照技术规范将产排污环节填写完整。废水类别可合并，也可单独填报。生活污水单独处理并排入环境水体的，作为主要排放口；未处理排入环境水体的，须进行整改。雨水也需填报，作为一般排放口，但污染治理设施信息不用填写。不外排的，包括厂内回用或者排向厂内综合污水处理站的，无需填写排放口信息。核实污染治理设施是否与技术规范中所列可行技术一致，对于未采用可行技术的废水治理措施，应填写“否”，并提供相关证明材料。 6、表6 大气排放口基本情况表——大气排放口信息中排放口编号与表