优化我国财政支出结构研究.docVIP

原  创  性  声  明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。 除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究 成果，也不包含为获得长春税务学院或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。对本 文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。因本学位论文引起的 法律结果完全由本人承担。 本学位论文成果归长春税务学院所有。 指 导 教 师 签 名： 学位论文作者签名 ：  日期： 日期： 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解长春税务学院有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权长春 税务学院可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩 印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 （保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：□不保密，□保密期限至 年  月止） 。 指 导 教 师 签 名： 学位论文作者签名 ：  日期： 日期： 中 文 摘 要 党的十七大提出，“要围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共 财政体系”，这是今后做好财政工作的指导方针和行动纲领，也是和谐社会目标的重要 体现。财政支出结构的优化，是当前我国财政理论界和实践界的一个热门话题，也是今 后一个时期财政改革和发展面临的一个重要课题。因为它关系到财政支出目标的实现、 支出原则的贯彻，关系到财政支出是否具有效益，是否促进经济稳定增长以及国际收支 平衡问题。随着我国经济体制由计划经济向市场经济的转变，政府的职能也随之发生变 化，与之相适应的财政支出结构也应当进行调整。财政支出结构的优化已经关系到了整 个经济的发展，提高财政支出效益已经成为摆在我们面前的急需解决的课题，也成为当 前和今后财政改革和发展面临的一项重要任务。本文通过对财政支出结构理论上和实践 上的分析，力图探求我国财政支出结构优化的基本思路与方法。 首先，本文对财政支出结构理论进行了分析，陈述了财政支出的分类，阐明了财政 支出结构优化的内涵及经济学解释。 其次，本文通过三个不同的角度对财政支出结构进行了分析：首先运用图表、趋势 图分析了财政支出项目结构及其存在的主要问题；其次对财政支出管理制度分析，阐述 了与财政支出结构相关的制度存在的缺陷；最后对财政支出与经济增长进行了实证分 析，得出各项支出与经济增长的相关性，为提出对策建议奠定了量化基础。 再次，分析了发达国家财政支出的特点，与我国现阶段财政支出基本情况进行比对， 得出优化我国财政支出结构的经验借鉴。 最后，针对我国财政支出存在的问题，提出优化我国财政支出结构的标准，拟初步 建立最优目标，结合标准提出优化我国财政支出结构的对策：调整财政支出各项目结构， 包括经济建设支出、教育支出、社保支出、公共卫生、行政管理费支出等；同时，采取 配套的管理机制和监督机制，以保障优化改革的实现。 关键词：公共财政  财政支出结构  优化  措施 I Abstract The Seventeenth Partys Peoples Congress proposed that, “must revolve the advancement basic public service even equalization and the main body function area construction, the consummation of public fiscal system”, which will be the directive and the action to the financial work from now on, which manifests the goal of the harmonious social .The optimization of fiscal expenditure structure, is the current our country finance theorists and a hot topic of discussion, also is an important topic to finance reform and the development.Because it relates the expenditure goal the realization, the disbursement principle implementation, relates the expenditure whether has the benefit, whether promotes the e