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（四）制宪国大与《中华民国宪法》 1、制宪国大的召开 2、《中华民国宪法》的通过 3、国民党政府的改组 第三节 经济与社会总危机 一、美援与美国对中国市场的独占 （一）美国对国民政府的援助 1、美国军事顾问团的成立 2、军事物资的援助 （二）独占中国市场 1、《中美商约》的签订 2、美国独占中国市场 二、财政总危机 （一）挽救财政危机的措施 1、发行内外债 2、增加税收 3、增发纸币 （二）黄金风潮 （三）金圆券的发行 1、背景：物价涨风和法币猛跌 2、经过《财政经济紧急处分令》 3、评价：加速了国民政府的垮台 南京国民政府经济崩溃.wmv 三、国家垄断与官僚资本的发展 1、国家垄断 2、官僚资本的发展 资源委员会述评 一、资源委员会的成立及其在抗战前的活动 第一阶段：1932年11月－1935年3月 秘密国防研究机构 第二阶段：1935年4月－1937年7月 执掌转变为对资源的调查研究和开发 二、抗日战争时期的资源委员会 （一）抗战开始后资源委员会的改组与壮大 （二）资源委员会在抗战中的作用 1、资源委员会兴办工矿企业，尤其是发展重工业，极大地增强了中国战胜日本帝国主义的物质力量。 2、资源委员会的经营活动改变了中国不合理的工业布局和门类不全的工业状况，加速了中国的工业化的进程。 3、资源委员会在其经营管理过程中所采取的人事管理制度和企业管理体制，为中国近代化工业企业的人事管理制度和企业管理体制的建立提供了可资借鉴的经验。 4、资源委员会为当时和其后中国工业发展培养了一批科技人才和近代企业管理人才。 5、消极作用：抗战时期资源委员会以国家政府的名义进行经济统制，对中国民族工业的发展无疑是雪上加霜。民族工业无法与之抗衡，或被吞并，或破产倒闭，从而使中国资本主义的发展更加缓慢，中国近代化的道路更加坎坷。 三、抗日战争胜利后的资源委员会 1、抗战胜利后资源委员会的组织兴革 2、抗战胜利后资源委员会的兴盛与衰落 3、资源委员会人员的反迁台斗争 四、工农业的破产及社会动荡 （一）国民党对经济失败的检讨及恢复生产的措施 1、检讨 2、措施及成效 （二）民营工业的艰难处境 1、官僚资本的挤压 2、外资（美资）的冲击 3、民营工业的破产 （三）农业的破产 1、农村经济的残破 2、国民党政府发展农业的措施 （四）商业贸易不景气 （五）恶性通胀社会动荡 1、恶性通货膨胀 2、社会动荡 （1）失业工人剧增 （2）农民抗丁、抗粮、起义 （3）抢米风潮 六、边疆地区人民的斗争 1、台湾“二二八”事件 2、内蒙古自治运动 3、新疆联合政府 第四节 结构性的政治腐败 一、三民主义信仰危机 1、三民主义失信于民 2、三民主义对国民党内组织内聚功能的衰退 二、国民党的自我解体 （一）国民党内的派系斗争（推荐阅读：郭绪印《国民党派系斗争史》上海人民出版社1992年版） （二）国民党自救运动 1、CC系革新运动 2、国民党的“戡乱建国” 2、党团合并 三、权力运作的无序化 1、个人高于组织 2、普遍而严重的权钱交易 3、以权谋私 四、行宪国大与总统选举 （一）行宪国大的召开 （二）总统选举 （三）行宪后政府组织形式与职能的变化 1、国民大会、立法院、监察院三个机构共同具有西方国家国会的职能： 国民大会：具有制定和修改宪法的权力 立法院：为最高立法机关 监察院：职能为同意、弹劾、纠举、审计，并得提出修正案。 2、总统职权变化： 行宪前：国民政府主席依法定程序任免五院院 长 行宪后：总统只能依法任免行政、考试、司法院长，立法、监察成为民意机关，不再是国家元首的下属机关。 3、监察委员由训政时期院长提名改为各地方议会选举产生，“不得兼任其他公职或执行业务”。考试委员须超出党派以外，依据法律独立行使职权。 4、1947年宪法司法院的职权为司法审判、行政审判、公务员惩戒、对宪法与法律进行统一解释。机构设置上由大法官会议行使解释法律的权力。在司法问题上规定法官须超出党派以外，依据法律独立审判，不受任何干涉。 第五节 南京国民政府的崩溃 一、中间路线分化 （一）中间路线的主张 政治上：主张民主，不赞成一党独裁。 经济上：主张现代化和工业化 思想文化上：奉行自由主义的态度，反对任何思想上的统制和清一色，反对教条主义的信仰 外交政策上：主张对美苏二国采取同等亲善政策，既不助美反苏，亦不助苏反美，始终保持独立自主的精神，充作美苏合作的桥梁，不做美苏冲突的牺牲品。 行动上：主张和平改良，不赞成暴力革命。 （二）中间路线的分化及破产 1、民盟 2、民社党、青年党 3、民革 4、破产 二、全面的社会危机 （一）表现（政治、经济、军事） （二）学生运动 1、反内战、反饥饿、反迫害运动 2、反美扶日运动 （三）国民党政权分