低价倾销行为的法律思索.docxVIP

　　为了制止低价倾销行为，国家计委于1999年8月3日发布了一个《关于制止低价倾销行为的规定》。 　　根据规定的第2条，低价倾销是指经营者在依法降价处理商品之外，为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格销售商品，扰乱正常生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益的行为。 　　据此，认定非法低价倾销有两个要件一是倾销目的，即为了排挤竞争对手或者独占市场；二是倾销的事实存在，即以低于成本的价格销售商品。 　　然而在实践中，根据上述规定认定一个倾销行为并不是一件容易的事情。 　　本文结合德国、美国的相关立法和实践，谈一点看法。 　　一、排挤竞争对手的意图根据《规定》的第2条，排挤竞争对手或独占市场的目的，是认定非法倾销的要件。 　　然而，如何认定排挤竞争对手或者独占市场的目的，《规定》却丝毫没有提及到。 　　这里提出的问题是可以通过当事人的主观愿望认定排挤意图吗？或者是否需要一个客观标准？这里可以比较一下美国和德国的法律。 　　1、美国法。 　　美国将非法低价倾销行为称为掠夺性定价。 　　认定一个掠夺性定价行为的要件是，一个企业以低于成本的价格销售产品，由此非常可能将竞争对手排挤出市场，实现垄断市场的目的；而在垄断市场之后，该企业非常有可能大幅度抬高价格，从而成为掠夺者。 　　由此可见，掠夺性定价的前提条件是实施低价倾销的企业在市场上占有市场优势地位。