浅析国有粮食企业在流通中地位与作用.pdfVIP

20l 粮食与油脂 1年第5期 37 浅析国有粮食企业在流通中地位与作用 赵志伟 (上海良友(集团)有限公司，上海200122) 中图分类号：TS210．2 文献标识码：B 近年来，粮油价格涨速较快，牵动着整个市场物 我国仍将是一种短缺商品，供需处紧平衡状态。从 价上涨，更牵动着各级政府领导和各界人士的心。如 长远看，粮食供应偏紧是主要矛盾。最近，国家农业 何让粮价在可控范围内温和有序上涨，稳住整个市场 部综合历年情况提请大家注意，我国粮食种植面积 物价，从而稳定社会、安定人心已成为广大人民群众 已跌至警戒线。就目前我国农业综合生产能力，粮 十分关注问题。 食种植面积必须保持在16亿亩以上，否则粮食产需 为此，国家必然要继续对粮食市场进行强有力宏 形势将会发生逆转。然而，随着工业化、城镇化发展， 观调控，而在市场经济条件下宏观调控，必须以国有 我国耕地面积已降至18．26亿亩，接近底线，且今后 粮食企业主渠道作用为保证，并通过发挥国有粮食企 仍呈下降趋势。 业主渠道作用来实现。 (3)从粮食生产特点来看，粮食是季节性生产、 1发挥国有粮食企业主渠道作用必要性 全年性消费产品，且受气候条件严重制约。特别要着 (1)“民以食为天，食以粮为先”，粮食是维持生命 重指出：由于土地、资金、物资、劳动力等要素供给及 的物质，人要生存就要有粮食，粮食是关系国计民生 配置，科技应用、自然灾害、政策导向等因素影响，我 的特殊商品。粮食市场稳定，关系到社会稳定，人心 国粮食生产或将出现周期性波动，10年可能将是一 安定，关系到整个社会经济的发展。党和政府一再强 个周期，通常是增产的最高年将成为下降的开始。从 调粮食问题重要性，并指出“农业是国民经济的基础， 产量波动、到价格波动、到供求波动，这不仅制约国 粮食是基础的基础”，“粮食定，天下定”，“无农不稳， 民经济稳定发展，且给粮食生产者和消费者都带来极 无粮则乱”，“粮食是万物之首”，“粮价是百价之基”， 为不利影响。同时，据有关专家预测，未来几年我国 由此可见十分重视粮食工作。 粮食产量不容乐观，从粮食波动周期一般分析中得 建国初期，由于粮食产量低，为了保证军需、民食 出结论：未来几年我国粮食产量将面临滑坡，最好的 和生产之用，实行粮食统购统销，使人民生活安定，国 状况是波谷在今后五年内出现；最坏结果是波谷在 家经济建设和国防建设都得到发展。党的十一届三 今后一至二年内出现，我国粮食安全将进入新的考 中全会后，国家实行改革开放，经济发展加快，我国 验期。 粮食形势发生深刻变化，粮食流通体制逐步按照社会 (4)从粮食市场现实情况看，总的情况是好的； 主义市场经济的目标，不断进行改革，取得重大进展。 但每当国际粮食市场遭遇自然灾害或受资金炒作时， 粮食产量不断上升，已由1979年332l亿公斤，增加 就会造成对国内粮油价格上涨幅度过大，速度过快影 到1993年4564亿公斤，2010年更达5464亿公斤。 响。特别是在2007年10月至2008年3月，食用油价 1993年，粮食流通体制又有新的发展，全国绝大部分 格出现大幅上涨，引起各级政府高度重视，分别采取 地区结束几十年粮食统购统销，粮食放开经营，国家 限价和抛售大量储备后，才得以平息，其中国有粮食 粮源充足、供应正常、解决百姓温饱问题，继而向小康 企业在稳定粮油市场价格波动中发挥积极作用。波动