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书记在全县干部会上汇报 同志们： XX年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。各 项工作能否开创新局面，迈出新步伐，取得新成就，对于 鼓舞斗志，增强信心，更好更快地推进二次创业、实现富 民强县具有重要意义。春节前召开的县委十四届二次全体 会议，在认真回顾总结去年工作，深刻分析形势的基础上， 提出了今年全县经济社会发展的指导思想、奋斗目标和工 作重点。今天的会上，永涛同志对今年全县工作进行了再 安排、再部署。现在，目标已经明确，关键在于落实。各 级党政组织一定要紧紧围绕全县工作部署，以这次表彰奖 励大会为动力，凝聚全县广大干群的智慧和力量，明晰思 路，突出重点，鼓足干劲，锐意开拓，确保今年各项既定 目标任务圆满完成。 、紧扣第一要务，在保持良好势头中加快经济发展 发展是时代的最强音，是解决一切问题的关键。纵向看， 尽管这些年我县经济社会发展取得了巨大进步，县域综合 实力迈上了新的台阶。但与周边奋进的势态相比，与二次 腾飞、实现富民强县的要求相比，还有很大差距，不进则 退，慢进也是退。全县各级干部要切实增强危机意识、机 遇意识和发展意识，把发展作为最大的政治、最紧迫的任 务，以更加宽广的视野和敏锐的眼光审视形势，抢抓机遇 谋划发展，不断壮大县域经济综合实力。要毫不放松地抓 好“三农”工作，落实好各项强农惠农政策，扎实推进新 农村建设，巩固和发展农业农村大好形势。高度重视粮油 生产，力争今年粮食生产再获好收成。要加大农业结构调 整力度，不断壮大农业主导产业和特色后续产业，精心培 育龙头企业，不断提高农产品就地转化能力和增值能力。 要狠抓以农田水利建设为重点的农村基础设施建设，深入 开展农村清洁工程，加大农业综合开发和扶贫开发力度， 努力改善农村生产生活条件。目前，春耕生产己经拉开序 幕，农事催人，各级要把春耕生产作为当前农村工作的头 等大事，抓好安排部署，确保春耕生产顺利进行。要坚持 工业强县战略，围绕发展壮大五大支柱产业，进一步调整 优化工业结构，扶优扶强骨干企业和利税大户，促进工业 优化升级。要加快两园两区建设，转变发展方式，积极发 展低碳环保产业，促进工业经济增速有一个较大幅度的提 升。要高度重视民营经济发展，积极推进全民创业，实现 民营经济规模扩张和质量提高双突破。要加快城市开发建 设，大力发展城市经济，强力推进县城周家坪、大河坎融 入市区步伐。坚持以点带面，整体推进，加快以省级重点 镇新集镇和陕南百镇青树镇为重点的小城镇建设。要坚持 政府主导与市场运作相结合，紧扣“山水、诗画家园”定 位，加快“黎坪”、“天汉水城”两大精品景区开发建设步 伐，加大龙岗遗址生态文化园、小南海、圣水寺等景区的 深度开发，加强宣传推介，强化行业管理，不断提升旅游 经济对县域经济的拉动作用。要继续实施项目带动战略， 坚持新建项目抓启动，续建项目抓进度，前期项目抓衔 接，不断提高项目质量，用项目建设促进招商引资，推进 对外开放，凝聚发展后劲。 二、切实改善民生，在促进社会和谐中营造良好环境。 构建和谐社会是科学发展的内在要求，改善民生是发展经 济的最终目的。全县各级党政组织必须坚持以人为本的发 展理念，始终坚持民生为重，持续实施好民生工程。要始 终把扩大就业摆在经济社会发展的优先位置，积极培育新 的就业增长点，千方百计创造更多的就业机会。要进一步 完善社会保障体系，推进基本养老、失业、生育、工伤等 社会保险扩面工作，狠抓保障房和移民搬迁工作，保障好 低收入群众生产生活问题。要加大投入力度，不断改善办 学条件，加快省级教育强县创建步伐。扎实做好人口计生 综合改革工作，夯实基层基础，提高人口素质。高度重视 生态文明建设，努力创建国家级生态县。要关心和支持老 龄、妇女、儿童、残疾人等事业，加强科技、文化、体育 等各项工作，促进经济社会协调可持续发展。要高度重视 信访稳定工作，坚持信访稳定工作“一票否决制”、矛盾纠 纷化解“双五”工作机制等一系列行之有效的制度，深入 推进社会矛盾化解，积极预防和妥善处理各类群体性事件 努力从源头上化解不稳定因素，为加快发展营造和谐稳定 的社会环境。要大力推进社会管理创新，进一步健全党委 领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局， 抓好平安系列创建，依法严厉打击各种违法犯罪活动，全 面提升社会治安防控能力。要坚持不懈地抓好安全生产， 加强食品药品监管，保障人民群众的生命财产安全，维护 社会大局稳定。要持续加强社会主义民主政治建设和精神 文明建设，加强和改进思想政治工作，充分调动一切积极 因素，形成团结兴县的强大合力。 三、加强党的建设，在富民强县中提供坚强保障。面 对繁重的工作任务，全县各级组织必须不断加强和改进党 的建设，为加快发展提供强有力的政治保证。党的十八大 将要在今年下半年胜利召开，全县各级党政组织要以此