全省安全生产隐患排查治理专项行动“回头看”阶段工作方案.pdfVIP

全全省省安安全全生生产产隐隐患患排排查查治治理理专专项项行行动动“回回头头看看”阶阶段段工工作作方方案案 　 　　按照省政府关于 展安全生产隐患排查治理专项行动的部署， 各地、各有关部门切实加强组织领导，加强工作指导和监督检查， 推进企业 展自查自改，全省隐患排查治理工作取得了阶段性成 果。国务院安委会督查组对我省专项行动 展情况进行了全面督 查，给予了充分肯定，同时也提出了存在的问题。当前，全省安全 生产隐患排查治理已经进入 “回头看”阶段。为进一步巩固和扩大 隐患排查治理成果，特制定 “回头看”阶段工作方案。 　　一、指导思想 　　围绕 “反三违、压事故、查薄弱、建制度”的总体要求，进一 步落实各级人民政府监管责任和生产经营单位隐患排查的主体责 任，切实加强组织领导，在继续搞好重点行业和领域安全隐患排查 治理的同时，进一步加强其他行业和领域的工作指导和督促检查， 认真查找薄弱环节，进一步落实隐患排查整改措施，加快建立和完 善重大隐患、重大危险源排查治理机制和分级管理制度，促进全省 安全生产状况稳定好转。 　　二、工作目标 　　 （一）进一步落实安全生产政府监管责任和企业主体责任。 　　 （二）加强隐患排查和整改的监督检查，对道路交通、矿山、 危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、民爆器材、人员密集场所等重 点行业和领域排查出的隐患，要限期整改；对冶金、机械制造、有 色、轻工、纺织、旅游、水利、电力、农机、教育、林业、粮食等 各行业和各领域，要进一步做好宣传发动，加大隐患排查和整改措 施落实力度，做到排查不留死角，发现隐患及时整治。 　　 （三）减少一般事故，遏制重特大事故，不突破国家下达的控 制指标。 　　 （四）建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分 级管理制度，并纳入政府监管和企业日常管理工作范围。 　　 （五）加强企业安全生产标准化工作，建立健全安全生产各项 标准和管理制度，建立安全生产防范长效机制。 　　 （六）严格按照国务院493号令要求和 “四不放过”的原则， 加大事故处理和责任追究力度。从安全制度建立、责任落实、现场 管理等各个方面认真调查处理每一起事故，在规定时限内结案。 　　 （七）加强联合执法，进一步完善各部门联动和安委会工作协 调运行机制。 　　 （八）加强基础建设。各地、各有关部门进一步建立和完善基 础数据库和工作机制，促进安全监管工作规范化、制度化和标准化 建设。 　　三、 “回头看”重点及实施步骤 　　 （一）“回头看”重点。 　　一要检查省政府制定下发的 《隐患排查方案》和 《指导意见》 是否宣传落实到企业，企业是否制定了具体工作方案并实施。 　　二要检查排查出的隐患是否落实了整改措施、整改资金、整改 时限和整改责任；对新发现的事故隐患是否抓紧研究制定整改方 案。 　　三要检查今年以来发生的伤亡事故是否按照国务院493号令要 求，进行调查处理和责任追究。 　　四要检查生产经营单位新建、改建、扩建项目是否严格执 行 “三同时”制度。 　　五要检查非煤矿山、烟花爆竹、民用爆破器材、冶金生产企 业，危险化学品生产、储存企业，建筑施工、交通运输、电力企业 是否按照 《吉林省企业安全费用提取和管理暂行办法》规定，提 取、使用安全费用。矿山、烟花爆竹、建筑施工、道路交通运输企 业、危险化学品生产、经营企业，是否按照 《吉林省生产经营单位 安全生产风险抵押金管理暂行办法》规定，缴纳风险抵押金，并做 到专户存储，专帐核算，专款专用。 　　六要检查打击非法生产、非法经营、非法建设措施是否得力， 是否取得显著成效。 　　七要检查是否建立重大危险源和重大事故隐患数据库，是否掌 握本地区、本部门重大危险源以及重大隐患的具体数量、分布情况 和发展态势，落实监控防范责任与措施。是否建立重大危险源监控 机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度。 　　八要检查企业是否落实安全生产标准化管理制度。 　　九要检查企业是否落实安全生产12项主体责任要求。 　　十要检查各级政府是否落实安全生产监管主体责任。 　　 （二）实施步骤。 　　1.9月中旬至10月中旬为隐患排查整改落实阶段。各地、各部 门及企业要对照 “回头看”重点，认真搞好再检查、再部署、再完 善和再落实。 　　2.10月中旬至11月中旬为抽查阶段。各级安委会和相关部门将 组成若干督查组，抽查 “回头看”工作落实情况。 　　3.11月中旬至年底为总结提高阶段。 　　四、工作措施 　　 （一）集中力量指导和督促各行业各类企业搞好自查自改。各 地、各部门要认真总结前阶段隐患排查工作的经验和方法，找出存 在的问题和薄