全省工商行政管理系统流通环节酒类市场专项整治行动方案.pdfVIP

全全省省工工商商行行政政管管理理系系统统流流通通环环节节酒酒类类市市场场专专项项整整治治行行动动方方案案 　　近年来，全省工商行政管理系统按 国家工商总局和省委、省政府的统 一部署，集中开展了一系列食品安全专项整治执法行动，特别是酒类市场整 治，坚持年年部署、年年督查、年年行动、年年总结，取得了一定的成效。 但从目前情况看，我省流通环节食品安全形势不容乐观，特别是酒类市场存 在的问题尤为突出，制售假冒伪劣酒类产品等违法行为屡打不绝、屡禁不 止，严重侵害了广大经营者和消费者的合法权益，社会反映比较强烈。为了 维护公平竞争的市场秩序，保护经营者和消费者的合法权益，促进我省经济 健康发展和社会和谐稳定，根据王君代省长、李小鹏副省长等省领导的近日 批示要求，省局决定再次在全省范围内集中开展一次以汾酒系列产品为重点 的酒类市场专项整治执法行动。现制定如下实施方案。 　　一、指导思想 　　以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实王君代省长、李小鹏副省长批 示精神，坚持以人为本理念，把专项整治行动纳入当前正在开展的深入学习 实践科学发展观活动之中，紧紧围绕省委提出的转型发展、安全发展、和谐 发展活动主题，充分认识开展酒类市场专项整治工作的重要性和紧迫性，进 一步增强大局意识、安全意识、责任意识、忧患意识，把安全生产、安全经 营、安全消费贯穿整个专项整治始终，做到“ 四个统一”，引深“五增五创”， 实现集中行动、长效监管、创新机制、提高效能、源流结合、治源断流的目 标，吸取历史上假酒坑人事件教训，把无事当有事对待，切实使酒类市场存 在的突出问题得到有效解决，确保生产经营主体合法有效，酒类经营市场质 量准入制度贯彻到位，酒类产品质量安全状况明显好转，市场经营秩序进一 步规范，人民群众的消费安全感进一步增强，广大经营者和消费者的合法权 益得到切实保护。 　　二、组织机构 　　省局专门成立以一把手为组长，分管领导为副组长，消保处牵头，相关 处 （室、队、中心）负责人参加的流通环节酒类市场专项整治工作领导组， 统一组织、协调、指挥全系统酒类市场专项整治工作。 　　组　长：王虎胜　省局党组书记　局长 　　副组长：石清礼　省局党组成员　副局长 　　　　　　马联社　省局党组成员　副局长 　　成　员：省局消保处、办公室、监察室、法制处、企业处、外资处、经 检处、市场处、商标处、广告处、经检总队、12315申诉举报指挥中心、宣传 中心负责人。 　　领导组下设办公室，办公室设在消保处，主任由消保处处长祝占先、经 检总队队长李肇喜兼任，副主任由消保处副处长高志福、经检总队副队长陈 希年兼任，联系电话：0351-7680226或7680131。办公室主要负责专项整治期 间的工作协调、督促检查、信息反馈、情况收集、汇总报送等工作。 　　各成员单位结合自身职责，按 领导组的统一部署开展行动。 　　三、整治目标和主要任务 　　 （一）贯彻落实酒类经营质量准入制度，监督酒类经营者严格履行进货 台账和索证索票等制度。要按 国务院 《关于加强食品等产品安全监督管理 的特别规定》 （以下简称 《特别规定》）的要求，在经营者自查自纠的基础 上，引导监督经营者建立健全进货台账、索证索票等自律制度，做到不进、 不存、不销不合格产品和假冒伪劣产品。要对辖区所有的酒类批发市场、集 贸市场、商场超市、小食品店、小食杂店等进行拉网式排查，摸清已建立自 律制度的底数，并监督检查其落实情况；对尚未建立自律制度的，督促其限 期建立。要协同商务部门监督酒类批发者建立酒类流通随附单制度，督促酒 类零售者认真填制酒类流通备案登记表。要特别重视进入流通环节散装酒的 监管，力求做到包装上市，按 《特别规定》等相关条例法规加强对进入流 通环节散装酒的监管。 　　 （二）清理规范酒类产品生产经营主体资格。要按 《特别规定》等法 规要求，坚持先证 （卫生许可证）后 ，依法登记注册。对从事酒类产品生 产的企业，须在其取得卫生行政管理部门核发的卫生许可证后，依法核发营 业执 ，在经营范围中注明凭酒类生产许可证从事酒类生产；对从事酒类销 售的经营户，须在其取得卫生行政管理部门核发的卫生许可证后，依法核发 营业执 。其中从事酒类批发的经营户，须取得酒类批发许可证，方可从事 酒类批发业务，在批发酒类商品时应填制酒类流通随附单。要按 “谁监管、 谁清理、谁负责”的原则，由县级工商局组织，基层工商所采取逐户排查的办 法实施，重点检查许可证是否合法有效、登记事项是否发生变化等。要加大 查处无证无 经营的力度，对无酒类生产许可证、酒类批发许可证、酒类流 通备案登记表、营业执 等从事违法生产经营的，要