全省建筑工程质量安全提升行动实施方案.pdfVIP

全全省省建建筑筑工工程程质质量量安安全全提提升升行行动动实实施施方方案案 　 　　根据 《住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案 通知》，规范建筑市场秩序，进一步提升工程质量安全水平，促进 建筑业持续健康发展，制定本行动方案。 　　一、工作目标 　　牢固树立“安全保证发展，发展必须安全” 发展理念，大力实 施“质量强省”战略。通过开展工程质量安全提升行动 （以下简称： 提升行动），巩固工程质量治理两年行动成果，用3年时间，围 绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，创新完善工程质量 安全管理制度和责任体系，进一步强化工程质量安全监管，提高工 程项目质量安全管理水平，提高工程技术创新能力，使全省工程质 量安全总体水平得到明显提升。 　　二、重点工作任务 　　 （一）落实主体责任。 　　1.全面落实参建各方工程质量安全主体责任，特别是强化建设 单位 首要责任。继续落实书面承诺制度、永久性标牌制度和信息 档案制度。建立以建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监 理企业、检测机构六个主要负责人 基本信息、责任承诺书、法定 代表人授权书为主要内容 信息档案。严格执行工程质量终身责任 制。加大质量安全责任追溯、追究力度。 　　2.严格落实项目负责人责任。严格执行建设、勘察、设计、施 工、监理、检测等各方项目负责人质量安全责任规定，强化项目负 责人 质量安全责任落实。加强对各参建单位，特别是对六个主要 责任人履职情况实施动态监管，确保六个主要责任人到岗在位、尽 职尽责。 　　3.严格落实从业人员质量安全责任。完善从业人员质量安全管 理制度，强化工程质量安全投入保障，通过信息管理服务系统等信 息化手段规范执业人员、安全管理人员和特种作业人员等关键岗位 人员从业行为，依法查处违法从业人员，建立健全从业人员培训制 度。探索建立个人执业保险制度，加大执业责任追究力度。 　　4.落实各级建设行政主管部门监管责任。各级建设行政主管部 门对本地区建筑工程质量安全负监督管理责任，各市 （州）建设行 政主管部门在做好属地质量安全监管 同时，对本地区工程质量安 全负有抽查、指导、引领 责任。各级人民政府要保障质量安全机 构 人员编制、专业配套、经费落实，加强质量安全执法规范化建 设，提升执法人员综合素质和能力。 　　 （二）多措并举，形成合力，提升项目管理水平。 　　1.切实提升工程勘察质量。勘察单位要全面落实工程质量五方 责任主体负责制度，健全完善单位内部质量保证体系，项目负责人 要严把质量责任关，确保勘察项目 勘探点、钻探、取样、原位测 试、原始记录等外业工作及勘察报告真实准确并符合标准规范规 定，勘察成果与外业记录不符 不能通过施工图审查。各级建设行 政主管部门要开展飞行检查，采用随机抽取 方式，将达不到标准 要求 勘察单位列入重点监管范围。 　　2.切实提高工程设计质量。设计单位要在审查合格 勘察报告 基础上，严格按照法律法规和工程建设强制性标准进行设计，深化 施工图设计深度，认真执行 《住宅工程质量常见问题防控设计统一 技术措施》，不得随意更改设计，降低标准。要加强建设工程现场 服务和管理，在建设工程施工前，做好设计交底，指导施工单位按 照设计要求和相关技术标准进行施工；在施工过程中，要认真履行 验收职责，严格把关，对不符合设计标准 ，应要求施工单位予以 纠正。 　　3.提升设计水平。按照“适用、经济、绿色、美观” 建筑方 针，全面提升建筑设计水平。按照我省东中西部不同 地域特点， 从空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面统筹 谋划城市建筑布局，协调城市景观风貌，体现城市地域特征、民族 特色，单体建筑设计方案必须在形体、色彩、体量、高度等方面符 合城市特点，防止千城一面和崇洋媚外。贯彻落实国家 《建筑工程 设计招标管理办法》，规范市场行为，提高决策透明度和科学性， 吸引国内外建筑设计企业公平参与市场竞争，使更多优秀作品脱颖 而出。同时，加大对勘察设计单位 动态监管，严格准入清出制 度，净化建筑设计市场发展环境。 　　4.加强施工图审查质量监管。各级建设行政主管部门要强化图 审机构责任，对审查人员不具备条件、审查程序不规范、审查质量 不高 图审机构，要依法做出处理。要全面推行施工图审查网上统 一受理制度，要严格执行“先勘察、后设计、经施工图审查、再施 工” 基本建设程序，实施勘察前置审查，未经审查合格 勘察文 件不得作为工程设计依据。 　　5.切实加强招投标管理。政府投资 房屋市政工程项目应当采 用综合评估法进行评标。加强事前预防，在招标文件中列明违法发