全省美好城乡建设行动实施方案.pdfVIP

全全省省美美好好城城乡乡建建设设行行动动实实施施方方案案 　　为全面实施美好城乡建设行动，努力创造宜居和谐的生活环 境， 据 《中共江苏省委、江苏省人民政府关于以城乡发展一体化 为引领全面提升城乡建设水平的意见》 （苏发[2011]28号），特制 定本实施方案。 　　一、主要目标 　　“十二五”期间，通过开展美好城乡建设行动，全省在优化城乡 空间布局、完善公共服务设施体系、塑造现代城乡形态、改善人居 环境等方面实现新的突破，城乡建设水平继续保持全国领先地位， 努力走出一条具有江苏特色的城乡统筹、集约高效、低碳生态、和 谐幸福的城乡建设路子。 　　--城乡规划体系和管理机制更加健全。通过实施城乡规划引导 计划，进一步提升规划水平，优化空间布局，强化城市群主导地 位，增强小城镇集聚功能，加大城乡空间集约利用力度，严格城乡 规划实施管理。到2015年，全省形成城乡一体、层次分明、相互衔 接、科学高效的城乡规划体系和城乡规划动态管理机制，建立比较 完善的城乡规划“一套图”制度和管理信息系统。 　　--村庄环境面貌和生产生活条件普遍改善。通过实施村庄环境 整治行动计划，推进村庄净化、绿化、美化和道路硬化，突出“六 整治、六提升”，加快城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村 覆盖、扶持政策向农村倾斜、现代文明向农村辐射，显著提高农村 生产生活生态条件和公共服务水平。到2015年，实现村庄环境整治 目标，形成环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌。 　　--城镇功能品质和现代化水平大幅提升。通过实施城镇功能品 质提升计划，增强城镇综合承载能力，提升城镇空间品质，构建现 代化城市综合交通体系，完善城镇住房保障体系，推进城市管理现 代化。到2015年，全省城镇公用设施、城镇公共绿化、城市管理效 能和住房保障覆盖面等主要指标位居全国前列，城镇功能更加完 善、特色更加彰显，空间品质和人居环境全面提升。 　　--节约型城乡建设取得重大突破。通过实施节约型城乡建设推 进计划，把资源节约、环境友好、生态宜居的理念贯彻到城乡规划 建设管理各个领域，推动城乡建设发展模式转型升级，促进建筑工 业化和住宅产业化发展，加快低碳生态城区规划建设步伐。到2015 年，建立有效的节约型城乡建设推进机制，形成比较完善的成果示 范推广体系，节约型城乡建设各项指标保持全国领先水平。 　　二、重点任务 　　 （一）实施城乡规划引导计划。优化全省城乡规划体系，发挥 省级规划引导调控作用，推动区域和城乡空间布局优化、基础设施 统筹和生态网络构建，促进城市群和特色发展地区协调发展。按照 高起点、高水平要求，完善各市、县 （市）城乡规划体系。推进城 市总体规划修编和城乡统筹规划制定，着力加强城市综合交通规划 和公交规划、城市空间特色规划、城市地下空间规划、国家和省级 历史文化名城名镇名村保护规划、城乡风景路规划、市县抗震防灾 规划等专项规划，适时优化调整村庄布局规划，深入推进控制性详 细规划全覆盖。建立城乡规划“一套图”制度，切实加强各类各级规 划的衔接和协调。促进城市总体规划、国民经济和社会发展规划、 土地利用总体规划、生态建设规划等的充分衔接，将城镇总体规划 和专项规划中土地利用、基础设施布局等纳入控制性详细规划，并 实行动态更新。构建全省城乡规划管理信息系统，建立省级城乡规 划管理信息平台，制定城乡规划成果数据标准，推动市、县 （市） 规划管理信息系统建设，加快实现省市规划信息系统的衔接融合。 完善城乡规划实施管理体制，推动建立城市群区域协调机制，保障 省域和区域性城镇体系规划的顺利实施。完善城乡规划公众参与机 制，强化市辖区、各类开发区、产业园区、郊区和乡村地区规划的 集中统一管理，提高城乡规划实施管理的制度化规范化水平。 　　 （二）实施村庄环境整治行动计划。用3至5年时间对全省村庄 环境进行综合整治，规划布点村庄突出抓好“六整治、六提升”，非 规划布点村庄实施“三整治一保障”，有条件的地区注重城乡、区域 环境连线连片综合整治，普遍改善环境面貌。整治生活垃圾，建立 完善“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的城乡统筹生活垃圾收运 处置体系。整治生活污水，建立污水治理设施长效管理机制。推进 农村无害化卫生户厕改造，提高农村粪便无害化处理水平。整治乱 堆乱放，保持村庄公共环境容貌整洁。整治工业污染，保护村庄生 产生活生态环境。整治农业废弃物，推进减量化资源化无害化利 用。整治疏浚河道沟塘，提高村庄水体引排和自净能力。提升公共 设施配套水平，构筑城乡统筹的公共服务体系。提升绿化美化水 平，营造和谐自然的田园风光。