九十年代河北省农业和农村经济发展纲要.pdfVIP

九九十十年年代代河河北北省省农农业业和和农农村村经经济济发发展展纲纲要要 　 　　为加快河北省农村经济发展，确保基本农产品稳定增 ，确保 农民收入不断增加，确保小康目标的如期实现，根据中央、省农村 工作会议精神和国务院印发的 《九十年代中国农业发展纲要》的通 知要求，特制定本发展纲要。 　　一、农业和农村经济发展现状 　　党的十一届三中全会以来，我省农业和农村经济发展取得了巨 大成就。1993年，全省农业总产值达到501亿元。粮、棉、油、 肉、水产品、干鲜果产量分别达到2380万吨、19.24万吨、80.5万 吨、186万吨、24.6万吨、268.5万吨。全省乡镇企业完成总产值 1710亿元，实现利润201亿元，上交国家税金34亿元，完成出口交 货值53亿元。农民人均纯收入达到803.8元。农业和农村经济的发 展，为整个国民经济的高速发展奠定了基础。 　　但是，还要必须看到，我省农业和农村经济虽有很大发展，但 仍不能完全适应国民经济发展和人民生活水平提高的需要，特别是 在发展社会主义市场经济新形势下，农业生产和农村经济发展中存 在的问题更加突出。主要表现在： 　　1、农业发展与整个国民经济的高速发展不相适应。 “八 五”前两年，全省国民生产总值年均递增11.6%，工业总产值年均 递增18.2%，而农业总产值年仅递增2.2%。工业和农业发展比例失 调，1990年工农业的产值增 速度之比为1.06 ∶1，1991年为 3，69 ∶1，1992年为25.89 ∶1，1993年为4.74 ∶1。按一般经济规 律，在我省现阶段，工农业生产协调发展，其发展速度之比应保持 在2.5 ∶1左右。要保证工业和整个国民经济以现行速度发展，农业 的发展速度应在6%以上。目前农业发展的这种落后状况如不改变。 势必影响整个国民经济的发展。 　　2、农民人均纯收入增 缓慢。1985-1988年，农民人均实际纯 收入年均增速为6.1%，1989-1992年，年均增速为2.24%，1993年 比1992年增 2.9%。我省农民人均纯收入不仅低于全国平均水平， 而且差距在不断扩大，1990年我省农民人均纯收入比全国低64.6 元，居第16位；1991年比全国低51.2元，居第18位；1992年比全国 低101.5元，居第18位；1993年与全国平均水平差距进一步扩大到 117元，居第16位。 　　3、工农业产品剪刀差不断扩大，城乡居民收入差距拉大。 1986年以后，农业生产资料价格大幅度上升，而同期农产品价格上 升缓慢。特别是近3年来，农用生产资料价格以年均10.33%的速度 上涨，而粮食价格上调速度仅5.96%。1992年与1988年相比，工农 业产品价格剪刀差扩大2.9%。近年来，城乡居民收入水平差距继续 扩大。1992年城镇居民收入比1991年增加290元，增 17.6%，而同 期农民人均纯收入仅增加26元，只增 3.9%。1993年扣除物价因素 后城镇居民收入比上年增 8.2%，而农民实际纯收入仅增 2.9%， 影响了农民从事农业生产的积极性。 　　4、农业投入不足，农业生产缺乏后劲。由于农民收入增 缓 慢，导致农民对农业生产的投入大大减少。1990年全省农民人均农 业生产费用支出仅为198.59元，比全国低20.9元。1993年上半年， 全省化肥、农药、农膜销售量分别比去年同期下降31.6%、12.1%和 26.6%。近年来，农业投入在全社会固定资产投资中所占比重不断 下降，由1990年的8.8%下降到1991年7.5%，1992年又下降到 5.3%。由于投入乏力，导致农业发展后劲不足，农业综合生产能力 提高缓慢，全省粮食产量自1990年突破450亿斤以后，近几年单 产、总产增 缓慢。棉花生产出现大幅度滑坡。 　　5、水资源严重短缺，生产生活用水十分紧张。我省水资源先 天不足，天然地表水资源总量仅152亿立方米，人均占有262立方 米，亩均占有152立方米，分别为全国平均值的10%和8.5%，是全国 水资源占有量最少的省份之一。全省平均年降水量不断下降，由50 年代的585.1毫米下降到80年代的516.1毫米，90年代初又减少为 475毫米。由于降水量减少，造成自产地表水资源大幅度衰 减，1980-1991年12年间，全省平均自产地表水资源仅94亿立方 米。比1956-1979年平均值下降43.7%。入境水量急剧减少，由50年 代的99.8亿立方米下降到80年代的26.2亿立方米，30年间减少 73.7%。调出可供水量增加，每年经水库调蓄可供给我省而无偿提 供给京、津的水量已达16亿立方米。工业和