兰州市农村自然灾害救灾应急预案.pdfVIP

兰兰州州市市农农村村自自然然灾灾害害救救灾灾应应急急预预案案 第一章　总则 　　第一条 为增强对重、特大突发 自然灾害的快速反应能力，确 保救灾应急工作及时、有效地运行，最大限度地减轻灾害 造成的损 失，保障人民生命财产安全，维护灾区社会稳定，根据国家有关法 规和政策，结合我市实际，特制定本预案。 　　第二条 救灾应急工作的方针是：以防为主，抗、防、救结合， 依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救 济和扶持。 　　第三条 救灾应急预案的实施原则是：分级管理，政府统一领 导，部门分工负责。 　　第四条 本预案适用于本市辖区内暴洪、滑坡、泥石流、沙尘暴 等自然灾害发生后的紧急救助。 第二章　救灾应急反应机构及职责 　　第五条 各级人民政府是实施本预案的主体，相关部门为主体成 员。市、县区、乡镇政府成立以主要领导为组长或指挥、各有关部 门负责人为成员的救灾应急领导小组，在本地区发生突发 自然灾 害时，该小组即是同级政府救灾应急指挥部，领导、指挥和协调本 地区救灾应急工作。 　　市政府成立市救灾应急领导小组 （抗灾救灾指挥部），由市政 府主要领导任组长，市委、市政府主管领导及兰州军分区、武警支 队负责人为副组长，民政、宣传、抗旱防汛、水利、财政、国土、 计划、经贸、交通、农牧业、气象、卫生、公安、建设、教育、邮 电、电力、外事、新闻、粮食、供销、物资、医药、海关、旅游、 保险等部门负责人为小组成员。 　　第六条 市救灾应急领导小组是救灾应急工作指挥决策机构，其 主要职责是： 　　 （一）召开灾情及救灾工作应急紧急会议，听取民政、抗旱防 汛、水利、农业、国土等部门的灾情汇报，安排部署抗灾救灾工 作。 　　 （二）迅速向省委、省政府报告灾情及救灾工作情况，派出工 作组赶赴灾区指挥抢险救灾。 　　 （三）组织市级相关部门、驻兰部队按本预案规定职责对灾区 进行支援。 　　 （四）组织开展救灾工作，紧急调运救灾物资、食品、药品 等。 　　 （五）按照国家有关规定，做好国内外救灾款物捐赠接收工 作。 　　第七条 同级救灾应急主管部门为指挥部办事机构。政府各有关 部门按各自职责，负责本部门的救灾应急工作，设立本部门的救灾 应急机构和办事机构。 　　市救灾应急领导小组下设办公室 （设在市民政局）、灾情评估 和救济安置组 （设在市民政局）、抢险救灾组 （设在兰州军分 区）、医疗卫生组 （设在市卫生局）、物资供应组 （设在市商贸 委）、通信联络组 （设在市邮电局）、交通运输组 （设在市交通 局）、治安保卫组 （设在市公安局）、宣传报道组 （设在市委宣传 部）、涉外事务联络组 （设在市政府外事办）等10个工作组。 　　市救灾应急领导小组办公室是综合协调办事机构。办公室主任 由市政府秘书长担任，常务副主任由市民政局负责人担任，副主任 由兰州军分区、水利、财政、经贸、交通、农牧、国土、建设、新 闻等部门负责人担任。其主要职责： 　　 （一）迅速了解、收集和汇总灾情，及时向指挥部报告。 　　 （二）传达救灾工作指令，了解救灾工作进展情况，督促检查 各项救灾措施的落实。 　　 （三）组织协调各专业组的工作。 　　 （四）紧急筹集、调运救灾资金和物资。 　　 （五）处理市救灾应急领导小组日常工作。 第三章　灾情等级划分 　　第八条 灾情按受灾程度划分为特大灾、大灾、一般灾、轻灾四 级，具体划分标准为： 　　 （一）一次 灾害造成灾区下列后果之一的为特大灾。 　　1、倒塌房屋3000间以上，损坏房屋5000间以上； 　　2、死亡人数30人以上； 　　3、直接经济损失1亿元以上。 　　 （二）一次 灾害造成灾区下列后果之一的为大灾。 　　1、倒塌房屋1000至3000间，损坏房屋3000至5000间； 　　2、死亡人数10至30人； 　　3、直接经济损失5000万元至1亿元。 　　 （三）一次 灾害造成灾区下列后果之一的为一般灾。 　　1、倒塌房屋100至1000间，损坏房屋1000至3000间； 　　2、死亡人数10人以下； 　　3、直接经济损失1000至5000万元。 　　 （四）未达到一般灾划分标准的均为轻灾。 　　第九条 发生不同程度的自然灾害，应按照本应急预案采取相应 的应急反应。 第四章　救灾的前期准备 　　第十条 市、县区、乡镇政府及各级相关部门要建