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丽丽江江市市打打击击传传销销工工作作方方案案
为严厉打击和有效遏制传销活动的回潮和蔓延,维护社 主义
市场经济秩序,保持社 稳定,根据国务院 《禁止传销条例》的要
求,现结合我市实际,制订本工作方案。
一、工作目标
通过这次专项打击和综合治理,实现两个目标:一是在短期内
铲除我市范围内的非法传销活动,维护市场经济秩序;二是教育广
大群众深刻认识非法传销的欺骗性和危害性,自觉抵制和检举揭发
传销活动,维护社 稳定和政治安定。
二、打击重点
(一)打击的重点行为
1.组织者或者经营者通过发展人员,要求被发展人员发展其他
人员加入,对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量为
依据计算和给付报酬 (包括物质奖励和其他经济利益,下同),牟
取非法利益的传销活动;
2.组织者或者经营者通过发展人员,要求被发展人员交纳费用
或者以认购商品等方式变相交纳费用,取得加入或者发展其他人员
加入的资格,牟取非法利益的传销活动;
3.组织者或者经营者通过发展人员,要求被发展人员发展其他
人员加入,形成上下线关系,并以下线的销售业绩为依据计算和给
付上线报酬,牟取非法利益的传销活动。
(二)打击的重点对象
1.有黑社 性质和邪教性质的传销活动;
2.传销活动的组织者、策划者、幕后指挥者和骨干分子;
3.以限制人身自由为手段拉人入伙的传销行为和暴力阻碍执法
公务行为;
4.境外传销企业的网络传销活动。
(三)打击的重点区域
结合丽江实际,确定外来人口和出租屋比较集中的古城区、玉
龙县为打击传销的重点区域,集中力量,对重点区域的出租屋开
展 “拉网”式检查行动,发现一家,清理一家,巩固一家,防止反
复;同时,其余各县以城区为重点加强检查,开展全面清理和整
治。
三、领导机构
为了加强对打击非法传销工作的领导,市政府决定成立丽江市
打击传销工作领导小组。
组 长:崔 岗 市人民政府副市长
副组长:周 毅 市人民政府副秘书长
沙文才 市工商局局长
吴建斌 市公安局常务副局长
成 员:柳宗顺 市委宣传部副部长
年志武 市监察局局长
杨建福 市工商局副局长
谢家刚 市公安局副局长
卢启亮 市检察院副检察长
李建华 丽江中级人民法院副院长
文剑毅 市财政局纪检组长
杨建勋 市民政局副局长
杨晓敏 市教育局副局长
程 伟 市城市规划与建设委员 副主任
杨荣辉 市交通局副局长
张 俊 市劳动和社 保障局助理调研员
鲍晓江 市国税局副局长
周正皎 市地税局纪检组长
和呈文 人行丽江分行副行长
梁国武 电信丽江分公司总经理助理
领导小组下设办公室在市工商局,负责组织、协调、督促、办
理有关日常事务。由杨建福同志兼任办公室主任,办公室工作人员
从相关部门抽调组成。
为及时掌握非法传销活动的线索和动向,我市设立打击传销投
诉举报电话:110、12315。
(一)领导小组主要职责
1.领导全市各职能部门开展打击传销活动专项工作;
2.研究处理全市开展打击传销活动工作中的重大问题;
3.按照 《丽江市打击传销工作方案》的要求,做好涉及打击传
销活动的其它相关工作。
(二)办公室主要职责
1.在领导小组的领导下,对全市开展打击传销活动专项工作进
行组织协调;
2.起草丽江市打击传销专项工作的有关文件,汇总、处理各
区、县上报的工作总结和情况汇报;
3.承担打击传销有关 议的具体组织工作,承担全市打击传销
专项工作综合性调研的组织协调;
4.指导、协调全市各相关部门打击传销工作;
5.收集、整理打击传销工作信息,编发打击传销专项工作简
报;
6.组织协调并督促检查各职能部门打击传销各项工作的落实;
7.办理市打击传销工作领导小组交办的其它工作。
四、职责分工
由市政府统一领导,各区、县人民政府、市工商行政管理局、
市公安局作为主要负责部门,市法院、市检察院、人行丽江支行、
市民政局、市教育局等作为协作部门开展综合整治工作,各部门要
充分发挥职能作用,做到各司其职,各负其责,互相配合、互相支
持。具体分工如下:
(一)各区、县人民政府领导、组织各有关部门做好打击传销
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