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全全省省建建立立健健全全投投资资创创业业服服务务体体系系实实施施方方案案
为建立健全投资创业服务体系,推进全民创业,根据省委办公
厅、省政 办公厅 《关于印发 〈江西省开展创业服务年活动实施方
案〉的通知》 (赣办字[2009]71号)、省效能领导小组办公室 《关
于全省创业服务年活动重点工作任务分工的通知》 (赣效能办字
[2010]1号)及相关文件精神,现就进一步建立健全投资创业服务体
系提出如下实施方案:
一、工作目标
通过建立健全投资创业服务体系,全省创业服务机构进一步完
善,服务功能得到扩展,服务质量得到优化;创业孵化基地建设进
一步加强,基础设施及配套建设基本完善,扶持政策落实到位;创
业融资渠道进一步拓宽,融资产品更加丰富,担保方式更加灵活;
非公经济发展环境进一步优化,支持政策更加优惠,权益维护更有
保障。
二、工作任务
(一)健全创业服务机构
1、年内所有设区市和三分之一以上的县 (市、区)要按照人
员到位、职责到位、管理到位的统一要求,成立创业指导中心,为
各类创业人员提供创业服务。 (责任部门:省人保厅,配合部门:
省财政厅、省工信委、省中小企业局)
2、在全省建立健全50个小企业创业基地综合性服务机构,完
善服务项目和工作制度,开拓信息咨询、创业培训、开业指导、项
目开发、融资贷款、政策扶持、用工招聘和政务代理等方面的服
务。完成国家资助的8个公共 (技术)服务平台改造工作,帮助企
业突破一批自身无力解决的技术难题。 (责任部门:省中小企业
局,配合部门:省人保厅、省财政厅、省国税局)
3、年内所有街道 (乡镇)公共就业服务机构开设创业服务窗
口,开辟自主创业“绿色通道”,实现创业服务全覆盖。 (责任部
门:省人保厅,配合部门:省农业厅、省科技厅、省商务厅、省中
小企业局)
4、加快创业项目库建设。完善针对不同创业群体的创业项目
收集和信息发布制度。年内全省开发、收集符合我省创业人员特点
的创业项目1000个以上。 (责任部门:省人保厅,配合部门:省农
业厅、省科技厅、省商务厅、省中小企业局)
(二)搭建创业孵化平台
5、在全省建立50个具有一定规模的创业孵化基地和50条具有一
定就业容量的创业示范街 (园),为各类创业人员实现自主创业提
供场所,其中:南昌、萍乡、宜春分别建立6个、5个、7个创业孵
化基地和6条、5条、7条创业示范街 (园);赣州、上饶、抚州分
别建立5个创业孵化基地和5条创业示范街 (园);九江、吉安分别
建立4个创业孵化基地和4条创业示范街 (园);景德镇、新余、鹰
潭分别建立3个创业孵化基地和3条创业示范街。 (责任部门:省人
保厅,配合部门:省财政厅、省商务厅、省农业厅、省工信委、省
中小企业局)
6、新建20个省级小企业创业基地,新增入驻小企业600户;力
争全省有20个工业园区编制完成生态园区建设规划,有10个工业园
区进入生态试点单位。 (责任部门:省中小企业局,配合部门:省
财政厅、省科技厅、省农业厅、省商务厅、省人保厅)
7、全省建设10个农产品加工创业基地 (现代农业示范园
区)。 (责任部门:省农业厅,配合部门:省财政厅、省中小企业
局、省商务厅、省人保厅)
8、努力打造深圳产业园、香港工业园、台湾工业园等一批特
色工业园。编制全省重点产业招商引资项目册、全省支持投资创业
优惠政策汇编、全省“走出去”创业服务手册、全省招商创业指南。
(责任部门:省商务厅、省科技厅,配合部门:省发改委、省中小
企业局、省工信委、省国税局、省地税局)
9、按照赣 发[2009]5号文件要求,设立创业孵化基地专项资
金,对在创业孵化基地创业的,从创办之日起,3年内免缴物管
费、卫生费,1年内减半缴纳房租费、水电费。 (责任部门:省财
政厅,配合部门:省人保厅)
10、落实扶持创业的就业和社会保障优惠政策,对符合条件的
创业人员给予享受小额担保贷款、创业培训补贴、见习补贴、社保
补贴、岗位补贴等扶持政策。 (责任部门:省人保厅,配合部门:
省财政厅)
11、落实扶持创业的税收优惠政策。登记失业人员、残疾人、
退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生,凡从事个体经营
(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、
房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等,下同)的,自其在工商部
门首次注册登记之日起3年内按照财综[2008]47号、赣 厅字
[2009]17号文件规定免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业
性收费;持有 《再就业优惠证》
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