全省脱贫攻坚工作“回头看”实施方案.pdfVIP

全全省省脱脱贫贫攻攻坚坚工工作作“回回头头看看”实实施施方方案案 　 　　按照 《中共中央办公厅、国务院办公厅关于2016 省级党委和 政府扶贫开发工作成效考核情况的通报》要求，为全面彻底解决脱 贫攻坚工作中存在的“帮扶工作群众满意度低，贫困人口退出不精 准，住房安全、基本医疗保障薄弱，扶贫资金使用管理违纪违 规”四个方面突出问题，切实提高扶贫实效，省委、省政府决定， 在全省开展脱贫攻坚工作“回头看”，现制定方案如下： 　　一、总体要求 　　以习近平总书记关于脱贫攻坚一系列重要讲话精神为根本遵 循，以省第十二次党代会精神为指导，以精准扶贫、精准脱贫为基 本方略，以问题为导向，针对第三方评估、督查考核和审计等发现 的突出问题，举一反三，坚持求真务实，坚持回到原点，坚持较真 碰硬，坚持立查立改，全面开展脱贫攻坚“回头看”工作。从讲政治 的高度，坚决贯彻党中央脱贫攻坚决策部署，集中力量攻坚克难， 高标准高质量完成整改工作，确保如期实现脱贫攻坚目标。 　　二、主要任务 　　考核评估中发现的问题，充分暴露了我省脱贫攻坚工作中的薄 弱环节，其根源在于思想上麻痹大意、急功近利、盲目乐观，行动 上对付着干、不认真、不扎实，表明我们在思想认识、工作推进、 工作作风、责任落实等方面与党中央要求还有很大差距，务必 在“回头看”中切实加以解决。 　　 （一）切实增强思想自觉和行动自觉，解决脱贫攻坚责任落实 不到位问题。全省各级党委政府和领导干部必须旗帜鲜明讲政治， 深刻认识到脱贫攻坚是全党极为严肃、极其重大的政治任务，深刻 认识到我省脱贫攻坚工作的艰巨性和长期性，迅速把思想和行动统 一到党中央、国务院和省委、省政府的部署要求上来，不折不扣贯 彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示，真正把脱贫攻 坚作为头等大事和第一民生工程来抓，切实把脱贫攻坚责任落实落 靠。坚持问题导向，深入查摆落实主体责任等方面存在的突出问 题，把自己摆进去，多从主观上找差距、找原因，少从客观上找理 由、找借口，更不能撇清关系、推卸责任。认真研究具体问题背后 的深层次因素，在制度和政策上改进完善。坚持以上率下，各级党 委政府主要领导要亲力亲为，沉到基层，扎到一线，在真帮实扶中 检验决策、发现问题、研究招法，在实施“五个一批”、“六个精 准”等方面亲自研究、亲自部署、亲自上手，一级做给一级看，一 级带着一级干，树立求真务实、精雕细琢、真抓实干的工作作风， 真正把脱贫攻坚放在心上、抓在手上。坚持多元监督，充分发挥人 大依法监督作用，通过专项视察、专题询问等，进一步落实脱贫攻 坚责任和政策举措。充分发挥政协民主监督作用，通过调研议政、 协商活动、反映社情民意等，建言献策，进一步改进脱贫攻坚工 作。充分发挥群众监督作用，通过12317扶贫监督举报电话，畅通扶 贫信访渠道，受理脱贫攻坚中的问题，进一步推进脱贫攻坚工作。 加大督查考核工作力度，让干真干假不一样、干多干少不一样、干 好干坏不一样，确保脱贫成效经得起实践和历史检验。 　　责任单位：各市 （地）、县 （市、区）党委政府，省直相关部 门。 　　 （二）重新开展精准识别、精准退出工作，解决脱贫攻坚不精 准问题。按照省委办公厅、省政府办公厅 《关于印发＜全省脱贫攻 坚精准识别、精准退出实施方案＞的通知》 （厅字 〔2017〕18号） 要求，针对贫困对象识别不精准，贫困退出不精准的问题，坚持回 到原点全覆盖，用“绣花”的功夫抓好精准，确保识别和退出的真实 性和准确度。重新开展贫困识别，有扶贫任务的市 （地）、县 （市、区）开展精准识别工作，严格按照贫困户建档立卡识别标准 和程序，逐村逐户进行对标识别，重新确定建档立卡贫困户，把符 合贫困标准的全部人口纳入扶贫对象。规范贫困户档案，建立完善 一户一档。重新核查贫困退出，严格按照贫困户、贫困村退出标准 和程序，对2014、2015和2016 度退出的贫困村、贫困户，逐村逐 户进行对标核查，实现贫困村和建档立卡贫困户全覆盖。对不符合 脱贫标准的坚决回退。建立健全长效机制，全面总结精准识别、精 准退出工作，完善制度，建立健全动态管理、 度核查、比对筛查 等精准扶贫常态化工作机制，堵塞漏洞，夯实脱贫攻坚基础。识别 和退出要达到5个100%，即贫困户和非贫困户对建档立卡政策、程 序和标准知晓率达到100%，识别准确率达到100%，贫困户退出准 确率达到100%，贫困村退出准确率达到100%，档案填写准确率达 到100%。 （牵头单位：省扶贫办，责任单位：各市地县区党委政 府，省直相关部门。） 　　 （三）全面改进驻村扶贫工作，解