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联合国 EP UNEP/OzL.Pro/Workshop.3/2 联合国 Distr.: General 环境规划署 20 May 2009 Chinese Original: English 关于臭氧消耗物质库存的管理和销毁 以及对气候变化的影响的研讨会 2009 年 7 月 13 日，日内瓦 秘书处关于无害环境管理臭氧消耗物质库存的报告 执行摘要 1 秘书处的说明 背景 1. 在过去的 20 年里， 《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》已经将臭氧消 耗物质的生产量和消费量从历史基准水平减少了 97% 以上。由于大多数臭氧消耗 物质都是破坏性很强的全球升温气体，因此《议定书》还消除了至少 110 亿二氧 化碳当量吨的物质，为应对气候变化做出了重大贡献。 2. 虽然《议定书》减少了臭氧消耗物质的生产和消费，但此类物质以前一直用 于各种用途，比如目前仍在使用的制冷和灭火设备以及泡沫产品。此外，很多公 司和国家在分散的库存中存留了未经使用、已回收、受污染的或被没收的臭氧消 耗物质。现有设备、产品和库存中所含物质的总量统称为“臭氧消耗物质库存”。 《议定书》并不控制臭氧消耗物质库存，若没有法律或激励措施，这些库存很可 能在几乎不顾及对臭氧层和气候变化影响的情况下即被排放和处理。在此背景 下，《蒙特利尔议定书》缔约方通过了第 XX/7 号决定，该决定除其他事项外， 还要求实施本研究，调查为销毁臭氧消耗物质库存供资的机会。 A. 报告的结构 3. 本报告共分为五章。第一章介绍了臭氧消耗物质库存问题的背景，以及关于 碳市场的一份简要导读。第二章是本报告的重点部分，概述了已确定的为销毁臭 氧消耗物质库存供资的机会。第三章汇报了臭氧秘书处与《国际化学品管理战略 1 秘书处报告全文可参见第 UNEP/OzL.Pro/Workshop.3/2/Add.1 号文件，只有英文本。本 执行摘要已采用联合国正式语文出版，以供缔约方参考。 K0951834 120609 120609 为节省开支，本文件仅作少量印发。请各位代表自带所发文件与会，勿再另行索要文件副本。 UNEP/OzL.Pro/Workshop.3/2 方针》、《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》、《关于持久性有机 污染物的斯德哥尔摩公约》以及《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采 用事先知情同意程序的鹿特丹公约》的秘书处之间进行磋商的情况。第四章概述 了回收、收集、储存、运输、销毁以及各项支持活动在各部门特有的一些干预措 施方面发挥的作用。最后一章概述了缔约方的与销毁有关的决定和关于销毁设施 的信息。附件一载列了经核准用来销毁臭氧消耗物质的技术的清单，附件二载列 了全球范围内确定的臭氧消耗物质以及多氯联苯销毁设施的地图和清单。 B. 问题的严重性和行动的潜在惠益 4. 在政府间气候变化专门委员会与技术和经济评估小组于 2005 年编制的关于 保护臭氧层及全球气候系统的特别报告的基础上，技术和经济评估小组编制了一 份补充报告，根据该补充报告的估测，200