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保保障障措措施施调调查查立立案案暂暂行行规规则则
第一章 总则
第一条 为规范保障措施调查申请及立案程序,根据 《中 人
民共和国保障措施条例》的规定,制定本规则。
第二条 对外贸易经济合作部 (以下简称外经贸部)指定进出
口公平贸易局负责实施本规则。
第三条 外经贸部可以应申请人的申请决定立案,进行保障措
施调查;也可以自行决定立案,进行保障措施调查。
第二章 申请
第四条 与国内产业有关的自然人、法人或者其他组织 (以下
统称申请人),可以向外经贸部提出保障措施调查申请。
第五条 保障措施调查申请应以书面形式提出。申请书应载明
正式请求外经贸部立案进行保障措施调查的意思表示,并由申请人
或其合法授权人盖章或签字。
第六条 申请应当包括下列各项内容:
(一)申请人情况的说明;
(二)申请调查进口产品、国内同类产品或直接竞争产品的说
明;
(三)已知的申请调查进口产品出口国 (地区)、出口商、生
产商以及进口商的情况;
(四)国内产业情况的说明;
(五)申请调查进口产品数量增长情况的说明;
(六)损害情况的说明;
(七)进口增长与损害之间因果关系的说明;
(八)请求;
(九)申请人认为需要说明的其他事项。
第七条 关于申请人情况,申请人应当提供下列资料:
申请人的名称、法定代表人、地址、电话、邮政编码、传真、
联系人等。
申请人聘请了委托代理人的,还应当说明代理人的名称及身份
等事项并提供授权委托书。
第八条 关于申请调查进口产品、国内同类产品或直接竞争产
品,申请人应当提供下列证据资料:
(一)申请调查进口产品的详细说明包括名称、种类、规格、
产品用途、市场情况、中 人民共和国进口关税税则号等;
(二)国内同类或者直接竞争产品的名称、种类、规格、产品
用途、市场情况等;
(三)申请调查进口产品与国内同类或者直接竞争产品的异同
点比较,包括产品的物理特征、化学性能、生产工艺、用途以及可
替代性等方面。
(四)外经贸部认为需要提供的其他证据资料。
第九条 申请人应当提供申请调查进口产品出口国 (地区)、
原产国 (地区)名称,已知的申请调查进口产品的出口商、生产商
和进口商的名称、地址和联系方式。
第十条 关于国内产业情况,申请人应当提供下列证据资料:
(一)所有已知的国内生产商以及相关协会、商会的名称、地
址和联系方式;
(二)申请提出前五年内,所有生产商每年生产的同类或者直
接竞争产品的国内生产总量;
(三)提出申请前五年内,申请人每年所生产的同类或者直接
竞争产品的产量以及所占国内生产总量的份额;
(四)外经贸部认为需要提供的其他证据资料。
第十一条 关于申请调查进口产品数量增长情况,申请人应当
提供下列证据资料:
(一)提出申请前至少五年内该产品每年进口的数量及金额并
以变动曲线图表予以表明;
(二)提出申请前至少五年内申请调查进口产品各出口国 (地
区)出口的绝对数量以及各国 (地区)出口量占申请调查进口产品
全部进口量的百分比;
(三)提出申请前至少五年内,从数量和金额两方面说明申请
调查进口产品和国内同类产品或直接竞争产品各自在国内消费总量
中所占份额;
(四)进口增长的原因的分析,考虑因素包括但不限于过去五
年里针对该产品所征收的进口关税税率、申请调查进口产品可能享
有的减让或优惠待遇的资料以及申请调查进口产品的出口价格等;
(五)外经贸部认为需要提供的其他证据资料。
第十二条 以进口增加已经导致国内产业严重损害为由提出申
请的,申请人应当提供下列证据资料:
(一)影响国内产业状况的所有相关的客观和可量化的因素或
指标,特别是:申请调查进口产品按绝对值和相对值计算的进口增
加的比率和数量,增加的进口所占国内市场的份额,以及销售水
平、产量、生产率、设备利用率、利润和亏损以及就业的变化;
(二)申请调查进口产品价格对国内同类产品或直接竞争产品
价格的影响的证据资料;
(三)外经贸部认为需要提供的其他证据资料。
第十三条 以进口增加造成国内产业严重损害威胁为由提出申
请的,申请人应当提供下列证据资料:
(一)申请调查进口产品出口国的出口能力、库存情况
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