伊犁哈萨克自治州村务公开实施意见.pdfVIP

伊伊犁犁哈哈萨萨克克自自治治州州村村务务公公开开实实施施意意见见 　 　　根据 《中华人民共和国村民委员会组 法》和自治区人民政府 《关于印发 〈新疆维吾尔自治区村务公开办法〉的通知》，结合自 治州实际，制定本实施意见。 　　一、实行村务公开和民主管理，保障农民群众的知情权 　　村务公开的内容以财务公开为重点，公开的内容要简单明了， 便于群众了解；公开的形式和方法可以根据实际情况因地制宜，灵 活多样；公开的时间要及时。 　　 （一）村务公开的内容 　　国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项，农民群众普遍 关心的事情、涉及群众切身利益的实际问题、村里的重大问题都要 向村民公开。 　　1、计划生育政策落实情况； 　　2、救灾救济救助款物及优抚定补款的发放情况； 　　3、户籍变动、宅基地使用情况； 　　4、村集体经济收支情况 （公布明细账 目）； 　　5、村干部报酬的兑付情况； 　　6、土地 （草场）征用补偿及分配情况； 　　7、农村机动和 “四荒地”发包情况； 　　8、村集体基建、债务情况； 　　9、税费改革和农业税减免政策落实情况； 　　10、村内 “一事一议”筹资筹劳情况； 　　11、农村卫生医疗政策落实情况； 　　12、退耕还林还草款物兑现情况； 　　13、粮食种植面积、粮食定购任务落实情况； 　　14、国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况； 　　15、村集体公共事务和公益事业开展情况； 　　16、农村劳务输出情况； 　　17、农村集体经济组 、村民小组、农 （畜）产品行业协会和 农民专业合作组 所有的资产情况； 　　18、农民群众要求公开的其它事项。 　　 （二）村务公开的形式 　　农村必须坚持实际、实用、实效的原则，在便于群众观看的地 方设立固定的村务公开栏张榜公布，也可以通过广播、 “明白 纸”、召开村民会议或村民代表会议、民主听证会等其它有效形式 公开。 　　 （三）村务公开的时间 　　村务公开的时间要及时，需要公开的事项要尽早向村民公开， 也可以采取定期公开的形式。 　　1、一般的村务事项至少每季度公开一次； 　　2、涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公 开； 　　3、集体财务往来较多的，财务收支情况必须每月公布一次； 　　4、把村务公开事项从办理结果的公开，向事前、事中、事后 全过程公开延伸。 　　 （四）村务公开的基本程序 　　1、村民委员会根据本村的实际情况，依照法律和政策的有关 要求提出公开的具体方案； 　　2、村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交 村党组 和村民委员会联席会议讨论确定； 　　3、村民委员会通过 “村务公开栏”等形式及时公布。 　　 （五）设立村务公开监督小组 　　1、村务公开监督小组成员经村民会议或村民代表会议在村民 代表中推选产生，负责监督村务公开制度的落实； 　　2、村干部及其配偶、直系亲属不得担任村务公开监督小组成 员； 　　3、村务公开监督小组及其成员必须热爱集体、公道正派，有 一定的议事能力，其中应有具备财会知识的成员； 　　4、村务公开监督小组要依法履行职责，认真审查村务公开各 项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学， 公开程序是否规范，并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情 况； 　　5、对不履行职责的成员，村民会议或村民代表会议有权罢免 其资格。 　　 （六）听取和处理群众意见 　　群众对公布的内容有疑问的，可以口头或书面形式向村务公开 监督小组投诉，村务公开监督小组对群众反映的问题应当及时进行 调查，确有内容遗漏或者不真实的，应督促村民委员会重新公布； 也可以直接向村党组 、村民委员会询问，村民委员会应在10 日内 予以解释和答复。村民委员会要对村务公开进行整理归档并妥善保 管 （存）。 　　二、实行村务公开和民主管理，保障农民群众的决策权 　　 （一）村级事务民主决策 　　凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，都要实行民主决 策，不能由个人或少数人决定。村级民主决策的事项要符合党的方 针政策和国家法律、法规，不得有侵犯村民人身权利、民主权利和 合法财产权利的内容。 　　1、村集体的土地承包和租赁； 　　2、集体企业改制、集体举债、集体资产处置； 　　3、村干部报酬； 　　4、村公益事业和公共事业的经费筹集方案和建设承包方案 等； 　　5、村民委员会的设立、撤并、范