云计算发展三年行动计划(2017-2019年).pdfVIP

云云计计算算发发展展三三年年行行动动计计划划 （（2017-2019年年）） 　 　　一、背景情况 　　云计算是信息技术发展和服务模式创新 集中体现，是信息化 发展 重大变革和必然趋势，是信息时代国际竞争 制高点和经济 发展新动能 助燃剂。云计算引发了软件开发部署模式 创新，成 为承载各类应用 关键基础设施，并为大数据、物联网、人工智能 等新兴领域 发展提供基础支撑。云计算能够有效整合各类设计、 生产和市场资源，促进产业链上下游 高效对接与协同创新， 为“大众创业、万众创新”提供基础平台，已成为推动制造业与互联 网融合 关键要素，是推进制造强国、网络强国战略 重要驱动力 量。 　　党中央、国务院高度重视以云计算为代表 新一代信息产业发 展，发布了 《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态 意见》 （国发 〔2015〕5号）等政策措施。在政府积极引导和企业 战略布局等推动下，经过社会各界共同努力，云计算已逐渐被市场 认可和接受。“十二五”末期，我国云计算产业规模已达1500亿元， 产业发展势头迅猛、创新能力显著增强、服务能力大幅提升、应用 范畴不断拓展，已成为提升信息化发展水平、打造数字经济新动能 重要支撑。但也存在市场需求尚未完全释放、产业供给能力有待 加强、低水平重复建设现象凸现、产业支撑条件有待完善等问题。 为进一步提升我国云计算发展与应用水平，积极抢占信息技术发展 制高点，制定本行动计划。 　　二、总体思路和发展目标 　　 （一）指导思想 　　全面落实党 十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精 神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落 实创新、协调、绿色、开放、共享 发展理念，以推动制造强国和 网络强国战略实施为主要目标，以加快重点行业领域应用为着力 点，以增强创新发展能力为主攻方向，夯实产业基础，优化发展环 境，完善产业生态，健全标准体系，强化安全保障，推动我国云计 算产业向高端化、国际化方向发展，全面提升我国云计算产业实力 和信息化应用水平。 　　 （二）基本原则 　　打牢基础，优化环境。从技术研发、标准体系、产业组织等基 础环节入手，根据产业、市场在不同阶段 特点和需求适时调整完 善政策，引导产业健康快速发展。引导地方根据资源禀赋、产业基 础，合理确定发展定位，避免盲目投资和重复建设。 　　应用引导，统筹推进。坚持市场需求导向，以工业云、政务云 等重点行业领域应用为切入点，带动产业快速发展。推动云计算 普及推广与深入应用。支持以云计算平台为基础，灵活运用云模 式，开展创业创新，积极培育新业态、新模式。 　　协同突破，完善生态。推动云计算企业整合资源，建立制造业 创新中心，持续提升云计算服务能力。鼓励骨干企业构建开发测试 平台，带动产业链上核心芯片、基础软件、应用软件、关键设备、 大数据平台等关键环节 发展，打造协作共赢 产业生态，实现产 业整体突破。 　　提升能力，保障安全。高度重视云计算应用和服务发展带来 网络安全问题与挑战，结合云计算发展特点，进一步提升网络安全 技术保障能力，制定完善安全管理制度标准，形成健全 安全防护 体系，落实企业安全责任。 　　开放包容，国际发展。支持云计算企业“走出去”拓展国际市 场。鼓励企业充分吸收利用包括开源技术在内 国际化资源，支持 企业加大在国际云计算产业、标准、开源组织中 参与力度。 　　 （三）发展目标 　　到2019年，我国云计算产业规模达到4300亿元，突破一批核心 关键技术，云计算服务能力达到国际先进水平，对新一代信息产业 发展 带动效应显著增强。云计算在制造、政务等领域 应用水平 显著提升。云计算数据中心布局得到优化，使用率和集约化水平显 著提升，绿色节能水平不断提高，新建数据中心PUE值普遍优于 1.4。发布云计算相关标准超过20项，形成较为完整 云计算标准体 系和第三方测评服务体系。云计算企业 国际影响力显著增强，涌 现2-3家在全球云计算市场中具有较大份额 领军企业。云计算网络 安全保障能力明显提高，网络安全监管体系和法规体系逐步健全。 云计算成为信息化建设主要形态和建设网络强国、制造强国 重要 支撑，推动经济社会各领域信息化水平大幅提高。 　　三、重点任务 　　 （一）技术增强行动 　　持续提升关键核心技术能力。支持大型专业云计算企业牵头， 联合科研院所、高等院校建立云计算领域制造业创新中心，组织实 施一批重点产业化创新工程，掌握云计算发展制高点。积极发展容 器、微内核、超融合等新型虚拟化技术，提升虚拟机热迁移 处理 能力、处理效率和用户资