关于信访法律制度若干问题的研究-法律专业论文.docxVIP

原创性声明本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导下进行的研究工作及取得的研 原创性声明 本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。除本文已经注明引用的内容外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究 成果，也不包含为获得内鏊直太堂及其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我 一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 ， 学位论文作者签名’：盖堡垒仝 指导教师签名： 盈鱼： 在学期间研究成果使用承诺书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：内蒙古大学有 权将学位论文的全部内容或部分保留并向国家有关机构、部门送交学位论文的复印件和 磁盘，允许编入有关数据库进行检索，也可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇 编学位论文。为保护学院和导师的知识产权，作者在学期间取得的研究成果属于内蒙古 大学。作者今后使用涉及在学期间主要研究内容或研究成果，须征得内蒙古大学就读期 间导师的同意；若用于发表论文，版权单位必须署名为内蒙古大学方可投稿或公开发表。 学位论文作者签名毛塞堡笙． 指导教师签名： 盈复 日 期： ?／off·厂．oZ B 关于信访法律制度若干问题的研究摘 关于信访法律制度若干问题的研究 摘 要 信访问题日趋成为一个严重的社会问题，信访研究也日益成为法学、社会 学和政治学的研究热点。然而，目前学术界对于信访的研究还不是很充分，存 在有“信访存废论”之争的观点。为客观正视其缘由，找到解决问题的办法， 确保民众信访权利救济公正实现，笔者选取了信访法律制度作为本文的主题。 全文共分三个部分：第一部分对信访制度进行了概述，首先从概念和功能方面 认识和界定了信访制度。其次从其历史沿革方面进行了阐述，认识信访制度历 史形成的客观性和必然性。在对国外相关制度进行了比较分析后，得出国外相 关制度对我国信访制度完善的可借鉴经验和做法。最后对困境下信访制度的存 废论争进行了阐述，提出了笔者自己的观点：要进一步完善信访制度的理念基 础；第二部分分析我国信访制度现状及存在的主要问题。首先就信访制度的立 法现状进行了学理分析，从当前信访制度的运行现状进行了实例分析，以乌海 市乌达区信访实际为例，通过对其特点的分析，了解当地局部的、个性的问题 来说明我国信访制度整体的、共性的问题。其次就信访制度的存在的主要问题 从立法滞后方面、信访机构界定范围窄方面、信访机构独立性不强方面和《信 访条例》程序运行存在缺陷方面进行了详尽论证；第三部分对信访制度完善方 向提出了合理化建议：一是制定统一的信访法；二是人大统领信访；三是建立 信访终结机制；四是完善信访配套相关制度，主要从进一步深化司法体制改革 方面、妥善处理好信访与诉讼和行政复议之间的关系方面以及完善信访救济的 方面、妥善处理好信访与诉讼和行政复议之间的关系方面以及完善信访救济的 配套运行机制方面进行T锘IJ度设计和建议。 关键词：信访制度，权利保障，信访主体，信访程序 ISSUES ISSUES ON THE PETITION OF THE LEGAL SYSTEM ABSTRACT Letters are becoming increasingly become a serious social problem，studies have increasingly petition law，sociology and political science research focus． However，the academic research for the petition is not very good，the existence of the abolition of letters¨on the point of view．An objective to address the cause and find solutions to problems，make sure people realize just petition the right to relief, the author selected the petition legal system as a subj ect of this article．Paper is divided into three parts：The first part provides an overview of the petition system， from concept and function of the first recognized and defined the petition system， followed by aspec