关于加强公共职业介绍服务体系建设的意见.pdfVIP

关关于于加加强强公公共共职职业业介介绍绍服服务务体体系系建建设设的的意意见见 　 　　为了适应建立市场导向就业机 的需要，进一步加强劳动力市 场 “三化”建设，加快我市公共职业介绍服务体系建设的进程：根 据 《北京市劳动力市场 “三化”建设实施方案》 （以下简称 《“三 化”方案》）要求，现就我市公共职业介绍服务体系的建设提出如 下意见： 　　一、充分认识加强我市公共职业介绍服务体系建设的重要性 　　近年来，随着本市经济结构调整和国有企业改革的不断深入， 本市就业矛盾愈加突出。特别是近几年中，本市失业人员数量大幅 度增加，每年以40%的速度递增；同时伴随着就业结构的进一步调 整，企业下岗职工和社会失业人员因年龄、文化、技能等方面的原 因，在市场竞争中就业处于劣势的现象更加突出，形成了明显的就 业弱势群体。这些问题的存在进一步加大了就业压力，并成为了本 市就业工作的重点、难点。 　　加快公共职业介绍机构建设是建立市场导向就业机 的重要内 容，是加强对弱势群体的就业帮助，保护他们享有公平就业权利的 必然要求，同时也是摆在各级劳动保障部门面前的一项紧迫的任 务。因此，必须加快公共职业介绍服务体系建设，确立其就业服务 主导地位，逐步建立起管理到位、方便周到的失业人员管理服务相 结合的新体 ，使公共职业介绍机构成为政府调节失业率的重要手 段。这对于促进就业，维护首都稳定大局，具有重要意义。 　　二、加快建立我市公共职业介绍服务体系建设的指导思想 　　加快建立我市公共职业介绍服务体系建设的指导思想是：适应 建立市场导向就业机 的需要，贯彻 “抓市场、促就业”的思路， 坚持实事求是和 度创新，全面落实 《北京市劳动力市场 “三 化”建设实施方案》，进一步增强公共职业介绍机构的就业服务功 能，逐步建立起以促进就业为目标，以服务失业人员为核心，以职 业指导为重点，以劳动力市场信息系统为依托的公共职业介绍服务 体系。 　　三、加快我市公共职业介绍服务体系建设的工作目标 　　公共职业介绍服务体系建设的工作目标是：在年底前，完成 市、区两级职业介绍服务中心公共职能调整，确立市、区 （县）公 共职业介绍机构主导地位；在2-3年内形成管理到位、方便快捷、 服务周到的失业人员动态管理与服务相结合的新体 ；形成职业指 导式的职业介绍新模式；形成市场就业与托底就业保障相衔接的新 机 。 　　四、工作任务 　　 （一）加强就业服务体系建设，完善公共就业服务功能 　　各区 （县）劳动保障部门要按照全市公共职业介绍机构建设的 统一要求，逐步理顺失业人员管理服务体 ，强化公共职业介绍服 务机构对失业人员的管理与服务职能，加强对失业人员等就业困难 人员的就业服务。 　　公共就业服务要坚持 “保”与 “导”相结合，即托底就业保障 与市场就业相结合。对就业能力较弱的就业困难群体，要充分利用 本市有关就业支撑政策，加强安置力度，使失业人员尽快实现就 业。在保障就业困难群体就业的同时，还要根据劳动力市场的供求 信息和他们自身的实际情况，开展职业指导、职业培训、推荐介绍 及跟踪服务等多项就业服务，要帮助他们树立市场就业的思想，积 极主动地提高自身技能、素质，引导他们最终通过市场实现就业。 　　为此，各区县要进一步理顺工作关系，做好部门间的工作配合 与衔接，保证公共就业服务工作的顺利开展。要在建好区 （县）公 共职业介绍机构的基础上，抓好一 “横”一 “纵”两条线。 一 “横”是指劳动保障部门内部相关服务机构要联动成线，充分发 挥公共职业介绍机构在获取市场信息方面的优势，逐步建立起以市 场信息为导向，各培训机构、社区就业服务机构及公共职业介绍机 构等部门协调一致相互支持的就业服务运行机 。一 “纵”是指要 使就业服务机构向街道、社区延伸，充分调动街道就业服务机构的 积极性，实现服务重心下移，使失业人员能够得到更方便、更有效 的服务。 　　 （二）加强职业指导工作力度，突出职业指导功能 　　职业指导是职业介绍工作中一项基础性工作，它是衡量就业服 务质量的标准。因此，各级劳动保障部门要加大对职业指导工作的 研究和组织实施的工作力度，要根据求职者的不同状况，充分利用 视听、计算机等现代化设备，积极开展一般指导、群体指导、特殊 指导、专家指导、政策咨询、素质测评等形式多样、有针对性、符 合实际的职业指导服务，切实为下岗、失业等就业困难人员提供有 效帮助，帮助其尽快实现就业。要积极创造条件，设立专门从事职 业指导的工作部门 （区），配备专 （兼）职职业指导工作人员，努 力创建首都特色的职业指导品牌，进一步促进我市职业指导工作水