乌海市食品安全重大 事故应急预案.pdfVIP

乌乌海海市市食食品品安安全全重重大大事事故故应应急急预预案案 　　为了积极应对发生和可能发生的食品安全重大事故，及时、 效、高效地组织应急救治工作，最大限度地减少事故对公众健康和 生命安全带来的危害和损失，维护正常的社会秩序，根据 《国务院 关于进一步加强食品安全工作的决定》、 《国家重大食品安全事故 应急预案》和 《内蒙古自治区重大食品安全事故应急预案》，结合 乌海市实际，制定本预案。 　　一、适用范围 　　本预案适用于食物 （食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓 储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大 量死亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会 影响的下列重大食品安全事故。 　　 （一）特别重大食品安全事故 （一级） 　　符合下列情况之一的，为特别重大食品安全事故： 　　 （1）事故危害特别严重，涉及其他省 （区、市），并造成严 重威胁和 进一步扩散趋势的； 　　 （2）超出自治区人民政府处置能力水平的； 　　 （3）发生跨国食品安全事故，造成特别严重社会影响的； 　　 （4）国务院认为需要由国务院或国务院授权 关部门负责处 置的。 　　 （二）重大食品安全事故 （二级） 　　符合下列情况之一的，为重大食品安全事故： 　　 （1）事故危害严重，影响范围涉及自治区内两个以上盟市行 政区域的； 　　 （2）造成伤害人数超过100人，并出现死亡的； 　　 （3）造成10人以上死亡的； 　　 （4）国家食品药品监督管理局和自治区人民政府交办的； 　　 （5）自治区人民政府认定的重大食品安全事故。 　　 （三）较大食品安全事故 （三级） 　　符合下列情况之一的，为较大食品安全事故： 　　 （1）事故影响范围涉及本市2个以上行政区，给人民群众饮食 安全带来严重危害的； 　　 （2）造成伤害人数超过100人以上，或者出现死亡的； 　　 （3）造成3例以上死亡的； 　　 （4）乌海市人民政府认定的较大食品安全事故。 　　 （四）一般食品安全事故 （四级） 　　符合下列情况之一的，为一般食品安全事故： 　　 （1）事故影响范围涉及本市各区内2个以上乡镇 （街道办事 处），给消费者饮食安全带来严重危害的； 　　 （2）造成伤害人数超过30人，或者出现死亡的； 　　 （3）本市各区人民政府认定的一般食品安全事故。 　　二、食品安全重大事故应急指挥机构 　　 （一）乌海市食品安全重大事故应急处理实行政府统一领导和 相关部门负责相结合的原则。 　　 （二）乌海市人民政府成立食品安全重大事故应急处理总指挥 部 （以下简称总指挥部）。 　　总指挥由乌海市人民政府分管副市长、乌海市食品安全委员会 主任担任； 　　副总指挥由乌海市人民政府分管副秘书长及食品药品监督管理 局局长担任； 　　总指挥部成员由乌海市食品安全委员会全体成员组成，总指挥 部下设办公室，办公室设在乌海市食品药品监督管理局。乌海市食 品药品监督管理局分管副局长任办公室主任。 　　 （三）总指挥部下设警戒保卫、医疗救护、事故调查、物资供 应和善后处理五个分指挥部。其主要职责是： 　　1、警戒保卫指挥部：由乌海市公安局牵头负责，局长任指挥 长，分管副局长任副指挥长。主要职责是：负责制定事故警戒保卫 工作方案，组织公安、武警和事故所在地区公安部门迅速开展对事 故现场的保护、警戒，做好事故现场的交通疏导和人员疏散，预防 和制止各种破坏活动，维护现场和周边地区的治安秩序；配合 关 部门组织营救受害人员和做好病亡人员家属的安抚工作；对肇事者 及 关人员采取监控措施，防止逃逸，追缉肇事人员，必要时采取 措施，冻结事故发生单位银行帐户及主要责任人个人资产。 　　2、医疗救护指挥部：由乌海市卫生局牵头负责，卫生局局长 任指挥长，分管副局长任副指挥长。主要职责是：负责制定医疗救 护工作方案，迅速组织抢救队伍，紧急调用各类医药物资、医疗设 备、医务人员，设置急救场所，开展抢救工作，分流病员，力争将 人员伤亡数量降到最低程度；准确统计死亡人数，及时向总指挥部 办公室报告人员抢救情况；通知 关部门，迅速采取措施，预防可 能继续造成的危害，同时做好事故现场的卫生防疫工作。 　　3、事故调查指挥部：由乌海市食品药品监督管理局牵头，食 品药品监督管理局局长任指挥长，分管副局长任副指挥长，乌海市 关部门组成。主要职责是：负责制定事故调查工作方案，组织 关部门，深入调查事故发生原因，做出调查结论，为事故处理提供 依据；评估事故影响，提出事故防范意见。 　　4、物资供应指挥部：由乌海市商务局牵头负责