女性干部职务晋升策略.docxVIP

　　行政文化生态化不同于行政立法生态化或行政机制生态化，是指在全球自然环境危机不断加深的形势下广泛支配行政系统的行政意识、行政观念、行政思想、行政伦理和行政精神所具有的取法自然的趋势和过程。 　　一、行政文化生态化转型的时代背景一全球环境问题凸显。 　　根据文化人类学的基本观点，人类的生存是一切科学技术、意识形态、伦理价值和思想学说得以有效变迁的生物学基础。 　　当人类在机巧科学技术的作用下把外在自然通常意义上的外部自然环境和内在自然通常意义上的人类生理环境征服得极为顺从的时候，一种潜移默化的毁灭性趋势正姗姗而来。 　　这种不可避免的生态灾难，或者表现为达尔文自我选择机制的残酷性后果，或者表现为霍布斯的利维坦式的政治负外部性，或者表现为人性堕落的道德破坏性外溢，或者表现为普力夺式的利益竞争潜规则，最终都会危及人类社会的自然纹理并加速人类肢体的支离破碎。 　　正如美国物理学家费?卡普拉所说当前的危机是环境生存的全球性危机，而不仅仅是社会组织、政府或个人的危机。 　　自组织的社会、个人作为基本生态节点和作为行政管理的软文化都处于人类历史的拐点上。 　　［1］环境问题与行政文化变迁紧密相连，可以说是行政文化带来的次生灾害，本质上是生态行政。 　　唯有从人类社会和自然界共生互存、有机互联的角度，唯有遵从生态法则的要求，慎重思考行政意识、行政哲学、行政理念等一系列精神文化要素，才能还自然以公平与正义，才能促进行政管理机制的深度改革和公共治理效率的生态提升。 　　二全球行政不作为现象增多。 　　近年来，随着全球经济危机的深度扩展，世界各国行政管理领域均出现了诸多为官不为的现象，具体表现为消极性行政适应行为、行政敷衍了事行为、利用法律漏洞的行政规避性行为、时间性浪费行为、空话连篇不干实事的形式主义行为、推卸责任互相扯皮的推诿行为、埋怨上级贬低下级的行政挑剔性行为、为谋取政绩和提拔的形象主义行为等。 　　［2］在这种背景下，各国政府均展开了行政效率优化机制的研究以遏制行政文化变异性趋势的滥觞，而促进行政文化的生态转型就成为这一研究趋势的主题性展示。 　　研究行政文化的生态化转型就是为了借鉴生物圈各生态元有机结合、密不可分的依存关系，实现行政管理各要素的彼此衔接和内生融合，进而促进政府行政管理效率的快速提升。 　　正如有学者所指出的在广义行政生态学上一个国家的立法机关、行政机关和司法机关唯有保持有机互动、紧密互联的内生合作关系才能实现政治体的良性运作与和谐发展，在狭义行政变迁中，各级各类政府部门的上下层级性和横向平行性同样遵循着生态行政学的基本程序性规则，这种生态链接中的道德衔接机制、思想渗透原则、精神承受过程、价值交换范式、感性自觉原理融合构成了行政文化生态化转型中的‘微行政循环机制’和‘行政内分泌系统’，这些类似生物学生态链接的时空依赖性表征着各行政生态元的独到地位和彼此制约性。 　　［3］由此可见，研究行政文化的生态化转型既是人类对自然环境混乱开发后的行政反思，又是在自然环境倒逼效用下的必然行政选择，其根本目的仍然是提升行政管理效率、优化行政权力的配合模式、促进政府机构的清正廉洁与和谐发展。 　　二、女性干部的职务晋升策略在行政文化生态化转型的视域下，女性干部职务晋升必须考虑行政核心价值、行政基本诉求、行政未来进展、行政跨际比较、希望和理想、灾祸以及人的性格等多种因素，须特别注重晋升价值的作用和晋升信念的影响。 　　一要以人类的自然幸福为理念支撑构建。 　　职务晋升的价值基础见图1亚里士多德曾经说过政治的最终目的是幸福，行使权力的人是离幸福最近的物种。 　　［4］也就是说，人类行政权力的存在只在维护人类健康祥和的意义上才有价值，失去了人的类幸福，所有的国家战略、城市规划、政府决策、公共伦理、外交行政、主权争议、电子政府、数据行政、行政众筹、科技行政、军事行政都变得毫无价值。 　　在行政哲学意蕴下，类幸福是一种镶嵌了生态和谐的幸福，这种幸福不是纯粹理念的游戏而是实实在在的民众福祉。 　　基于此，致力于改善民生、改变行政运作模式、提升群众生存质量的女性领导干部必须以人类的自然幸福作为职务晋升的价值基础，具体应该做到以下几点。 　　1包容性行政。 　　与排他性行政相对，包容性行政为职务晋升培育内生的生态氛围。 　　包容性既是自然界物种生存的第一生态法则，也是人类生活的第一自然规则，在缺失了妥协、退让、宽恕、理解等包容性行政心理的专断政治生物链中，积极的行政作为就变成了祸害民生的消极作为了，任何的行政话语都变得极为虚伪和无趣，行政资源投入越多，行政行为运作效率就会越低，人的生物性存在就会被社会性暴力沾染和玷污。 　　所以倡导包容性行政，在面对不同的思想或事物时，女性干部能够做到无偏袒、非敌视，这是实