关停小火电机组实施意见.pdfVIP

关关停停小小火火电电机机组组实实施施意意见见 　 　　为了保证关停小火电机组工作的顺利实施，根据 《国务院办公 厅 发国家经贸委关于关停小火电机组有关问题意见的通知》 （国 办发 〔1999〕44号），提出以下实施意见。 　　一、关于关停小火电机组的范围 　　 （一）此次关停小火电机组的范围是：5万千瓦以下 （含5万千 瓦）的常规小火电机组。热电联产、综合利用机组和燃气蒸汽联合 循环机组，经审核符合有关规定的，不属关停范围。 　　 （二）热电联产机组运行应实行以热定电，严禁采用纯凝汽式 发电，并应符合下列指标：总热效率年平均大于45%；单机容量5万 千瓦以下的热电机组，其热电比年平均大于100%；单机容量5万千 瓦的热电机组，其热电比年平均大于50%。同时，热电联产机组应 符合环保要求。 　　 （三）综合利用机组是指符合有关文件规定，国家鼓励的综合 利用煤矸石、煤泥、石煤、垃圾等低热值燃料和利用余热、余压、 生物质能、沼气、煤层气、高炉煤气等综合利用资源的发电工程。 其中，煤矸石电厂必须以燃用煤矸石为主，其燃料的应用基低位发 热量应不大于12550千焦/千克 （3000大卡/千克）。燃用高硫煤矸 石的电厂，应采取脱硫措施，达到环保要求。 　　 （四）不符合热电联产、综合利用机组条件的小火电机组，应 列入关停范围限期关停。对目前未能完全但已基本符合热电联产、 综合利用机组条件的小火电机组，可视情况给予1年以内的整改 期，届时期满仍不能符合条件的，立即关停。对隐瞒真实情况，假 冒热电联产、综合利用之名逃避关停的机组，一经查实，立即关 停，并追究有关人员弄虚作假的责任。 　　 （五）各省 （区、市）经贸委电力主管部门负责牵头，会同电 力局 （公司）等有关部门对热电联产、综合利用机组进行核查和确 认 （具体工作可委托有资格的中介机构），并将确认的结果报国家 经贸委备案。对经确认符合条件的热电联产、综合利用机组，由省 （区、市）经贸委颁发合格证书。证书格式及要求由国家经贸委另 行统一规定。 　　二、关于关停小火电机组的进度目标 　　 （一）总体目标：单机容量5万千瓦以下 （含5万千瓦）的常规 小火电机组在2003年底前基本关停。 　　 （二）分阶段目标：1999年，关停以下小火电机组：在老旧机 组替代改造 （即 “以大代小”，下同）项目中已明确被替代的机 组；已退役、报废的机组；单机容量2.5万千瓦以下 （含2.5万千 瓦）且服役期满20年的凝汽式机组。 　　2000年，关停单机容量5万千瓦以下 （含5万千瓦）的低压和中 压常规燃煤、燃油机组。2001年-2003年，关停单机容量5万千瓦以 下 （含5万千瓦）的高压常规燃煤、燃油机组。 　　 （三）边远省份、孤立电网 （含与主网联系薄弱的地区电网） 内的小火电机组，以及有关的企业自备电厂内的小火电机组，在关 停后对当地或企业电力正常供应有较大影响的，其关停时间可根据 电力供应的实际情况适当推迟。 　　 （四）单机容量5万千瓦以下 （含5万千瓦）的柴油机组，应纳 入关停计划，在2000年底前首先关停环保未达标的机组，在2003年 底前重点关停能耗高、经济效益差的机组。承担电网调峰任务的柴 油机组，可适当推迟关停时间，但必须限期逐步关停。 　　 （五）中外合作、合资、外方独资电厂中单机容量5万千瓦以 下 （含5万千瓦）的机组，应纳入关停计划，按照国家有关法律、 法规和政策，限期逐步关停。国办发 〔1999〕44号文件下发以后新 组建的中外合作、合资、外方独资电厂中的小火电机组，应按规定 时限关停。 　　 （六）关停时间的推迟，原则上应在2003年底前的范围内进行 调整。由于情况特殊，在2003年底前关停确有困难的个别机组，关 停时间可适当后推，但应创造条件尽量缩短后推时间。未按国家规 定程序和权限履行项目报批手续、以及不符合环保要求的小火电机 组，不得推迟关停时间。关停时间的推迟，必须经省 （区、市）经 贸委、电力局 （公司）审核，并报国家经贸委批准。 　　三、关于做好小火电机组关停与改造相结合工作 　　 （一）各地可根据用电 （热）负荷和资源情况，因地制宜，对 小火电机组安排老旧机组替代、热电联产或综合利用等改造。在机 组改造中，应优先选择老旧机组替代改造方式，改造时一般应实 行 “先停后改”。 　　 （二）进行热电联产、综合利用机组改造的，应符合国家有关 政策和技术标准。热电联产改造必须有稳定的热负荷。改造后的机 组，其污染物排放应达到国家环保要求。 　　 （三）常规燃煤机组改造为循环流化床机组的，应