北京市贯彻质量发展纲要实施意见2015年行动计划.pdfVIP

北北京京市市贯贯彻彻质质量量发发展展纲纲要要实实施施意意见见2015年年行行动动计计划划 　 　　为深入贯彻 《国务院办公厅 于印发贯彻实施质量发展纲要 2015年行动计划的通知》 （国办发 〔2015〕19号）等文件精神，大 力推进 《北京市人民政府 于贯彻国务院质量发展纲要 （2011-2020 年）的实施意见》 （京政发 〔2012 〕31号）落实工作，全面完成年 度质量工作任务，加快建设质量首善之区，特制定本行动计划。 　　一、改进质量监管方式 　　 （一）加大简政放权力度。进一步减少和下放质量安全准入类 行政审批事项，建立并公布行政审批、行政处罚权力清单，实行权 力清单动态管理。严格落实 《北京市人民政府办公厅 于做好先照 后证改革衔接工作加强事中事后监管的实施意见》 （京政办发 〔2015〕29号），推进工商登记和许可审批的有序衔接。积极推 进“三证合一”登记制度改革。 （市编办、市环保局、市住房城乡建 设委、市农委、市卫生计生委、市地税局、市工商局、市质监局、 市安全监管局、市食品药品监管局、市统计局、国家统计局北京调 查总队、市政府法制办） 　　 （二）创新质量安全监管方式。加强农产品、生活日用品、食 品药品等产品的质量安全监测，构建质量安全突发事件监测预警网 络。应用物联网技术，推进原料奶、婴幼儿配方奶粉等重点高风险 食品的可追溯体系建设。制定重点产品监控目录、流通领域商品监 管指南，完善产品质量安全风险监控体系，推行质量安全分级分类 监管。完善学校食品安全管理和监督相 制度措施，防范校园食物 中毒事件发生。完善旅游景区景点突发事件应对处置和旅游安全预 警信息发布等机制。做好战略性新兴产业、文化创意产业、生活性 服务业、高新技术产业等行业企业发展情况的跟踪调查和监测分 析。开展安全生产责任保险制度试点，探索建立多元化的质量安全 救济机制。 （市教委、市农委、市商务委、市旅游委、市工商局、 市质监局、市安全监管局、市食品药品监管局、市统计局、国家统 计局北京调查总队） 　　 （三）加快质量诚信体系建设。以农业投入品管理和农产品质 量控制为重点，稳步推进农产品质量安全信用体系建设。开展企业 质量信誉自我声明承诺和企业质量信用等级评价，建立健全食品药 品、广告信用等“黑名单”制度，探索实行部门对质量失信行为联合 惩戒制度。建立健全旅游行业信用信息公示制度，推动发布“旅游 失信行为记录”。加强进出口企业信用管理，加大信用评级结果的 应用力度。全面推广使用组织机构代码，推动部门间数据互联互 通，建设统一的社会信用代码制度。 （市发展改革委、市经济信息 化委、市住房城乡建设委、市农委、市商务委、市旅游委、市工商 局、市质监局、市食品药品监管局、市新闻出版广电局、市统计 局、国家统计局北京调查总队、北京出入境检 验检疫局） 　　 （四）强化重点领域质量安全监管。深入开展工程质量专项治 理行动和重点品种、重点区域食品质量安全专项整治、综合治理。 加强重点领域、重要场所特种设备安全监察。在重大工程领域推动 实施重大设备监理制度。认真开展电梯安全监管和纺织品、小家电 等日常消费品产品质量监督抽查。严格防范各种有害动植物疫病疫 情风险和各类传染病传入。 （市住房城乡建设委、市农委、市卫生 计生委、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市重大项目 办、北京出入境检验检疫局） 　　 （五）依法严厉打击质量安全违法行为。开展农村和城乡结合 部市场假冒伪劣商品专项整治，严肃查处食品药品、日用化工、五 金电料等消费品和种子、化肥、农药等农资产品侵权假冒违法行 为。打击扰乱旅游市场秩序的“黑社”、“黑导”、“黑网站”、“黑 车”和非法“一日游”等违法行为。针对虚假宣传疗效、售卖假冒伪劣 产品等质量违法行为，开展专项打击行动。开展车用燃油专项整 治，严厉查处制售质量不合格车用燃油的违法行为。打击非法携 带、邮寄进境种子种苗违法行为。开展打击侵权盗版专项行动 和“ 中国制造”海外形象维护清风行动。 （市公安局、市农委、市商 务委、市旅游委、市卫生计生委、市工商局、市质监局、市食品药 品监管局、市新闻出版广电局、市知识产权局、北京出入境检验检 疫局、北京海 ） 　　 （六）加强质量工作考核。按照国务院质量工作考核办法，组 织做好2013-2014年度省级政府质量工作考核反馈问题整改落实和 2014-2015年度考核迎检工作，确保年度制造业产品质量合格率和主 要农产品质量安全监测合格率达到备案目标值 （分别为93%、 96%）。优化区县政府绩效考评指标，强化质量安全、食品药品安 全等考评内容，促进