关于按照科学严格精细长效方针进一步加强城市管理工作的意见.pdfVIP

关关于于按按照照科科学学严严格格精精细细长长效效方方针针进进一一步步加加强强城城市市管管理理工工作作的的意意见见 　 　　为大 推进深圳国际化城市建设，全面提升深圳的城市管理水 平，努 构建和谐深圳、效益深圳，按照深圳市四届人大一次会议 提出的 “科学、严格、精细、长效”城管工作八字方针，现就进一 步加强城市管理工作提出如下意见： 　　一、认真贯彻落实 “科学、严格、精细、长效”的城市管理工 作方针，进一步提高对城管工作重要性与紧迫性的认识 　　 （一）深刻领会 “八字方针”对我市城市管理工作的长期指导 意义。许宗衡同志代表市政府在市四届人大一次会议提出的 “科 学、严格、精细、长效”八字方针，是我市城市管理的指导方针， 它既体现了科学发展观的内在要求，又符合深圳建设国际化城市的 客观需要。我市各级人民政府、各职能部门要认真领会 “八字方 针”，深刻认识 “八字方针”的指导意义，在工作实践中全面贯彻 落实。 　　 （二）牢固树立环境也是生产 的发展理念，强化城管工作在 城市发展中的重要地位。优良的城市环境，是城市竞争 的重要组 成部分，是城市实现可持续发展的重要保证，是构建和谐深圳、效 益深圳的重要内容。城市管理工作对于推动城市发展和社会进步具 有重要作用。要通过加强城市管理工作，进一步增强社会经济发展 与城市环境优化双向互动的可持续发展优势。 　　 （三）开展 “城市管理年”活动，提高城市管理工作在各级政 府绩效评价中的权重。城市管理是政府的基本职能，要树立城市管 理是我市各级政府的主要职责的工作理念。各级领导班子要高度重 视城市管理工作，所辖区域城市管理工作的优劣，要成为该级政府 绩效评价的重要量化指标。各级人民政府要有计划地开展 “城市管 理年”活动，集中 量解决城市管理中的热点难点问题，推动城市 管理工作不断迈上新台阶。 　　二、实施 “三大工程”，实现全市城市管理工作的新跨越 　　 （一）实施 “城中村”和社区环境综合整治达标创建工程，实 现全市市容环境的覆盖式管理。继 “梳理行动”之后，我市以 “城 中村”环境综合整治为突破口，开展了 “城中村”环境综合整治达 标创建活动，开始了新一轮的市容环境综合整治行动，目前已收到 显著成效。从2006年起，在重点抓好 “城中村”环境综合整治的基 础上，要将此项活动扩展到社区。就是要以 “城中村”和社区为单 位，在全市范围内掀起声势浩大的市容环境综合整治比、学、赶、 超的热潮。我市各级人民政府要高度重视这项全市性的创建活动， 要拿出 “梳理行动”的干劲和热情投入到创建活动中。各区要精心 组织、周密安排，各街道办事处要制定创建时间表，各 “城中 村”和社区要制定创建方案，实行创建倒计时。根据我市实际情 况，2006年，特区内各区要有60%的 “城中村”和30%的社区创建达 标，特区外各区要有20%的自然村和20%的社区创建达标；2007年， 特区内各区所有的 “城中村”和60%的社区达标，特区外50%的自然 村和50%的社区达标；2008年，全市完成达标创建任务。以此项活 动为载体，通过三年的扎实创建，要实现全市市容环境总体面貌的 根本性改变。 　　 （二）实施数字化城管建设工程，进一步提高城市管理的现代 化水平。利用高科技手段提升城市管理水平是 “八字”方针的重要 内涵。国家建设部2005年在全国开展了数字化城管建设试点工作， 深圳被确定为全国十个试点城市 （城区）之一。我市各区人民政 府、各职能部门要按照市政府办公厅发布的 《深圳数字化城市管理 工作方案》的要求全面加快建设步伐。通过数字化城管建设，实现 城市管理工作四个方面的突破：一是充分利用数字化技术，构建统 一的综合信息平台，实现城市管理信息的准确采集、网络传输和实 时管理；二是采用万米单元网格管理法和城市部件管理法相结合的 方式，通过对城市管理部件进行详细的分类、编码和精确定位，实 现城市管理由粗放、定性型向精细、定量型转变；三是建立指挥、 监督、执行相分离的互动型城市管理架构，再造城市管理流程，形 成统一指挥、监督有 、沟通快捷、分工明确、责任到位、运转高 效的城市管理机制，实现城市管理由传统、突击型向规范、长效型 转变；四是通过整合城市管理资源，提高管理效率，提升政府公共 服务质量，为市民提供快速、优质、高效服务。我市数字化城管系 统要于2006年初开始全面建设，2006年7月投入运行。要按照高标 准、