国际经济环境及中国的安全处境.docxVIP

　　一、国际政治经济学视野里的国家安全问题国家安全就字面来讲是国家不存在危险和不受威胁之义。 　　本文认为，伴随着国际政治经济学理论的发展，关于国家安全问题的研究存在三个发展阶段。 　　1现实主义的传统安全国家作为安全主体，所致力维护的是构成国家的四个基本要素的安全主权独立、领土完整、国民生命与财产安全、合法政府的存在和正常运转，维护这四个要素的安全都是国家权力机构的职能，从这个意义上讲，国家安全是政治[3]国家在国际体系中的生存与发展首先是确保国家主权的安全，这也是传统安全观的核心所在。 　　在二战结束以后的很长时期里，占据国际关系理论主流的现实主义理论把国家权力作为国家间竞争的核心，研究国家利益与国家权力的关系，为传统国家安全观提供了充分的理论根据。 　　2相互依存理论的经济安全20世纪70年代以后，世界经济迅速发展，世界市场的竞争异常激烈，各国经济往来日益密切，非国家行为体如跨国公司、国际组织等增多，经济一体化、区域化和集团化的趋势增加。 　　国家的军事安全、国家权力受到了来自经济安全的挑战。 　　围绕着国家与市场的核心问题，国际关系理论在实证分析中拓展研究路径，使得经济因素在传统安全中与政治因素一样具有重要的国际关系层面的战略意义，非传统安全观逐渐形成并发展起来，上升到政治和外交的高度，在非传统安全中占重要地位的经济安全受到普遍的重视。 　　尤其是冷战结束以后，经济全球化进程加快，各国经济竞争加剧，使经济安全问题成为国家安全关注的首要问题。 　　经济安全观的提出扩大了国家安全问题的范围，各国日益重视国家经济安全问题的理论依据超越了现实主义理论，国际政治经济学以国际贸易、对外投资和货币合作等领域为背景探讨世界市场与民族国家之间的关系，涉及国家经济安全研究的广泛议题，侧重国际经济相互依存理论的发展。 　　在理论进展中，复合相互依赖强调多层次--国际组织、国家、跨国公司、民间团体等--和多领域--经济、政治、科技、文化领域分析国家间的相互依存关系。 　　3经济安全中的制度安全20世纪90年代以后，国际政治经济学关于国内政治的探讨表现出了理性主义的一般性特点，把国家这个基本单位进一步分解，行政机构、立法部门、官僚机构、政党以及利益集团成为分析的基本单位，揭示在不同的国内结构下，不同的国内偏好是如何聚集成政策选择的。 　　主要研究两种关系一是国家和社会的关系；二是国内政治经济与国际政治经济的关系[4]其中一个重要议题就是研究国际经济要素影响国家政治层面的问题，即国际力量对于国内政治的影响。 　　经济安全问题已经不仅仅是经济运行本身的问题，而是与国家制度、政治体制以及经济政策密切相关的政治经济学问题。 　　重大特别是根本的国家经济利益被列入到国家经济安全的研讨对象，包括三个主要方面一是基本经济制度、经济主权受损和经济危机发生。 　　……[5]经济安全观在某种程度上或可以称其为制度安全。 　　全球化背景下国内政治模式的探讨成为美国政治制度背景下国内政治过程研究，从而使国内政治形成一个什么样的模式具有一般性意义，带有美国背景的问题意识。 　　目前，在全球意义上的国际政治学界，美国的国际政治理论居于主导和统治地位，以至于在许多人看来，真正的国际政治理论基本上就是美国的理论，美国的理论就是全球性的理论[6]国内政治被普遍认为是一种国内政治过程，即政策出台机制，反映国内社会行为体的利益偏好从个体偏好转变为国家偏好的过程。 　　从形式上看，西方国家国内政治过程表现为通过公民选举的民主制度形成国家政策，依此逻辑，国内政治成为经济发展的重要推动力。 　　但是实质上，公共选择分析把政治过程看做是类似于市场的过程，政治人理性本身存在着有限理性的问题，国内公民选举并不能够反映出全民利益。 　　新制度主义分析则是将政治行为镶嵌进规则的、规范的、预期的与传统的制度化结构中的一种方式[7]在现有的制度框架内，美国国内政治模式目标在于如何取舍两个政党所代表的利益偏好，进而出台何种经济政策。 　　对于长期凝聚美国社会的价值观，对于支持美国实力增长的盎格鲁？撒克逊的自由资本主义发展模式，美国的政治主流仍然坚信不疑。 　　美国的左派和右派、保守派和自由派所信奉的，乃是同一套价值体系，其区别仅在于采取哪种方式和政策予以实现[8]在实践中，在国际力量的压力之下，某些占有竞争优势的利益集团的利益偏好通过国内政治过程和结构的改变得以实现。 　　俄罗斯是一个典型的例子。 　　从20世纪80年代末戈尔巴乔夫以美国民主政治模式为参照进行政治变革到普京时期主权民主思想的提出，俄罗斯对于民主政治的探索经历了一个国内政治失序的过程。 　　俄罗斯曾经寻求国际动力来促使民主政治转型，进而推动经济改革，但是国际力量在拉动俄罗斯进入西方民主