恩施财政项目支出绩效评价报告.docVIP

宜昌三峡会计师事务所有限公司 电 话：0717-7821348 地址：宜昌市发展大道111号夷陵商会10楼 邮 编：443100 恩施市财政项目支出绩效评价报告 项目名称：2017年平安恩施监控租赁费项目 项目及主管单位：恩施市公安局 评价机构：宜昌红峡资产评估有限公司 二O一八年九月 目 录 HYPERLINK \l _Toc32425 摘 要 1 HYPERLINK \l _Toc7173 正 文 5 HYPERLINK \l _Toc735 一、项目基本情况 6 HYPERLINK \l _Toc690 （一）项目背景及概况 6 HYPERLINK \l _Toc19462 （二）项目绩效目标 7 HYPERLINK \l _Toc19462 （三）项目绩效实施情况 8 HYPERLINK \l _Toc9169 二、绩效评价工作情况 9 HYPERLINK \l _Toc5771 （一）绩效评价目的 9 HYPERLINK \l _Toc20410 （二）绩效评价设计过程 10 HYPERLINK \l _Toc12553 （三）绩效评价框架，包括绩效评价原则、评价指标体系、绩效标准和评价方法等 11 HYPERLINK \l _Toc25524 （四）证据收集方法 11 HYPERLINK \l _Toc4188 （五）绩效评价实施过程 12 HYPERLINK \l _Toc8983 三、绩效评价分析及评价结论 13 HYPERLINK \l _Toc26220 （一）绩效分析 13 HYPERLINK \l _Toc8425 （二）评价结论 20 HYPERLINK \l _Toc14486 四、存在的问题 21 HYPERLINK \l _Toc25359 五、建议 22 HYPERLINK \l _Toc31314 六、 HYPERLINK \l _Toc25359 附件 23 PAGE 10 PAGE 1 摘 要 绩效评级概况: 平安恩施源于2009年公安部《关于开展城市报警与监控技术系统建设的意见》、《城市报警与监控建设“3111”十点工程实施方案》以及湖北省《关于进一步加强全省社会治安视频监控系统建设的意见》要求部署。按照“政府出资，运营商建设，公安管理和使用”的模式运作。目的是构建人防、物防、技防一体化社会治安防控体系，满足城市治安管理、应急指挥、预防和打击犯罪等综合需求，维护社会的长治久安。 自2010年建设以来至2017年，“平安恩施监控租赁费项目”累计实现建设完成671个A类高清视频监控点，整合全市各县区社会公共安全视频设备3.5万个，打造了“恩施模式”的社会治安综合防控体系。截止2017年底，年财政预算租赁费378.2万元已全部支付完毕，项目运行正常。 评价目的和范围： 1、通过项目绩效评价，公正客观的反映绩效目标实际完成情况。 2、对项目实施后达到的结果进行量化，综合评定，客观反映平安恩施监控租赁项目的产出与效果情况。 3、加强财政资金支出绩效监督，确保政府财政资金拨付、管理、使用的合法性和有效性。 4、调查项目实施后人民群众的满意度，发现和弥补不足，为政府决策提供参考建议，调整和优化财政支出结构，提高财政资金使用效率。 评价原则和方法： 1、绩效评价原则： （1）经济性、效率性、有效性原则； （2）定量分析和定性分析相结合，以定量分析为主、定性分析为辅的原则； （3）真实性、科学性、规范性原则。 2、评价方法：我们主要采用了目标预定与实施效果比较法，兼以历史动态比较法和定期问卷调查法的评价方法。 评价工作开展情况： （1）2018年9月18日—9月25日启动阶段：这一阶段的主要工作包括组织准备、人员准备、方案准备。 （2）2018年9月27日-2018年9月30日实施阶段：主要任务是运用各种评价方法收集各种评价信息，并在整理评价信息的基础上作出价值判断，以保证评价工作的顺利进行。 综合评价是将分项评定的结果汇总成综合评价的结果，对评价对象作出准确、客观的定量或定性的评价结论，形成评价意见。 （3）2018年10月1日-2018年10月15日：评价结果的处理与反馈阶段，对项目绩效进行初评、沟通、修改后完成绩效评价报告。 评价结论： 1、评分结果：经评价，项目综合得分91分，评价等级为优。 2、主要结论： （1）截止评价基准日，该项目2017年工作任务已实施完毕，项目预算资金378.2万元已全部支付到位；在恩施市公安局与网络运营商等多部门的有序组织协调下，视频监控系统运行良好，管理到位，保障了城