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基层工会维权难点分析 　　一、当前煤矿基层区队维权的难点一职工民主意识的不断增强和部分区队领导权力的集中形成的冲突。 　　近几年来，随着企业民主政治建设、各种法律政策的不断完善，煤矿职工的自我保护意识不断增强。 　　在以农民轮换工为主体的煤矿采掘区队，过去只干活不发言的良民已经不存在了。 　　职工学会用法律法规度量队上的每一项制度、决定，随时维护自己的合法权益。 　　职工自我维护意识的提高，对基层工会维权来说应该是一种帮助。 　　然而，由于煤矿特殊的生产条件，有些区队领导在制订制度时过分侧重于生产，未能做到统筹兼顾导致矛盾出现。 　　出现矛盾后，职工把维护合法权益的希望寄托在工会，企盼工会为自己作主，讨回公道。 　　队领导不能充分意识到自己的问题，错误地认为只要是为了生产就没错。 　　反而要求工会做职工的思想工作。 　　面对职工的正当要求和队领导的各抒己见，基层工会处于进退维谷的处境中，只能请求上级工会解决。 　　二职工利益与区队整体利益产生的矛盾在煤矿采掘区队绝大部分是农民轮换工，合同期限基本是3年。 　　临时思想在他们心中根深蒂固，规定干8小时，超过工作时间给钱再多也不干。 　　由于煤矿特殊的生产环境，会有延长工作时间的现象，而有些职工缺少大局意识，产生了抵触思想；另外，区队每月会提出少量资金作为留成，作为生产条件差时的以丰补欠的资金。 　　但有些职工对此不理解，认为这样不合理；对购买学习用品，职工培训等方面费用也存在抵触思想。 　　对于职工的这种狭隘的维权意识，工会费尽口舌也不能取得效果。 　　在临时挣钱思想的支配下，农民轮换工很难树立长远意识大局观念。 　　在双向维权中，面对区队的长远利益和狭隘的个人利益，在农民轮换工的思想没有转变之前，基层工会长期背负着维权不力的罪名。 　　三单位某些规章制度与国家有关法律规定存在着一定的偏差基层工会维护职工的合法权益靠的是法律法规和规章制度。 　　但在日常的工作中发现，单位制订和执行的一些规章制度和国家的有些法律法规并不一致。 　　例如《国务院关于职工探亲待遇的规定》中，职工参加工作满一年，又与父母配偶都不住在一起，也不能利用公休假日团聚的，可以每年探望一次配偶，每四年探望一次父母，探亲期间及路途时间工资照发。 　　《劳动法》第44条规定法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资百分之三百的工资报酬。 　　但在某些煤矿采掘区队这些制度没有很好地落实。 　　单位的解释是单位和区队承包时，把加班工资以及探亲假工资都承包到任务单价中了。 　　这种解释听起来合情合理。 　　但仔细推敲就会发现问题。 　　所以，当职工针对以上问题要工会解决时，工会很难在制度与法律之间找出解决的办法，工会维权处于左右为难的境地。 　　二、原因分析和应采取的对策一部分区队领导在管理中缺乏民主意识和法律知识，思考问题单一。 　　另外，有些区队民主管理制度执行不力，使队领导的思想行为游离于组织的制度约束之外。 　　必须解决区队领导的思想认识和工作作风问题，提高民主管理质量和区队领导的民主意识。 　　解决职工与队上的纠纷也是维权的重要途径。 　　在解决纠纷时，必须作好双方的思想工作。 　　首先要解决队领导的思想和作风问题，使他们树立群众观点，养成良好的工作作风，克服管理中我行我素的霸气。 　　区队管理要从人治转向法制，要经常对照集体合同的内容进行反思，开展提合理化建议活动倾听职工的心声。 　　坚持区队议事规则进行决策，开展好平等协商，发挥职代会、班组民管会的作用。 　　二部分职工只注重眼前利益，主人翁意识不强，没有认识到区队利益是靠职工的努力而取得的，职工利益是建立在区队利益基础上的，二者是相辅相成，相互统一的。 　　必须提高职工队伍素质，使职工充分认识维护集体利益也是维护自己的利益，形成职工利益与区队利益的相对统一。 　　面对职工只追求个人利益的问题，工会应积极教育引导，使职工真实体会自己的利益来自于区队的长远利益；区队在安排工作时，应统筹兼顾，不能因为追求一时的小利益挫伤职工的积极性。 　　区队工会处理职工利益和区队利益时，要从中寻找既能提高区队工作效率，又不损害职工利益的途径。 　　三在制订规章制度时，有些区队和单位并没有按照法律依据，更没有征求职工的意见，因而导致制度和有关法律不一致，侵犯了职工的利益。 　　必须对照有关法律法规对区队的规章制度进行修改，使所有制度成为维护职工和区队利益的护身符。 　　国有国法，家有家规。 　　基层区队制订符合自身实际的规章制度是必要的，但制度的建立必须依照法律条款，也必须经过协商，征求职工的意见，在职工代表大会上审议通过后方可执行。 　　维护好煤矿职工的合法权益是和谐矿区发展的需要，煤矿基层工会