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《政治生活》第二单元单元分析 专题二： 为人民服务的政府 【09高考考点】 为人民服务的政府 1、政府的职能和责任 理解我国政府的主要责任 说明我国政府的宗旨和政府工作的基本原则 2、政府权力的行使和监督 理解政府依法行政的意义 了解提高政府依法行政水平的要求 理解对政府权力进行制约和监督的意义 了解我国的行政监督体系 【教材分析】 本单元主要阐述了我国与人民关系最为密切的政府的相关知识点，贯穿本单元的一条主线可以是怎样打造一个权威的政府，也可以是如何打造一个为人民服务的政府，主要知识点可以形成这样一条知识线，即国家性质——政府性质——政府职能——政府工作宗旨和工作的基本原则——依法行政——对政府的监督和制约——政府权威。关于政府权力的行使和监督，是高考考核我国政府知识的重点，尤其结合我国民主政治体制的不断完善，对于政府权力运行的监督机制、公民对政府监督的自觉性责任感在不断的提高。选择题的备考注意明确题目的主体，是针对公民、政府还是制度本身，注意知识点的正确搭配。主观题方面注意同时涉及一二单元知识点，跨度较大的题目。例如同时从国体、公民政治权利、公民政治参与、政府宗旨原则、政府权力制约与监督、政府权威、社会主义民主政治建设，考核材料体现的政治学道理。依法行政在高考中比较少单独的考核，本知识点总是和政府相关的其他知识点，例如政府职能、政府宗旨和原则、政府权力的制约和监督等结合在一起考核，而且常见的干扰选项是考核对于不同政治主体的用词搭配，例如政府是行政，党是执政，人大是立法、决定，政协是民主监督等。 【考点分析】 一、政府的职能：管理与服务 （一）政府的主要职能 1、我国政府的性质 根据宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”这一国家性质决定了我国的政府必然是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。 【注意】 国家机构、国家性质、国家职能之间的关系 （1）国家性质决定国家机构的性质。国家机构是统治阶级利益的捍卫者和执行者。 （2）国家职能决定国家机构的设置。国家职能是国国家机构设置的主要依据，国家机构是实施国家职能的载体。 2、我国政府的主要职能 （1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能。 保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。 意义：保障人民民主和维护国家长治久安，巩固人民民主专政的国家政权。 （2）组织社会主义经济建设的职能。 在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要的职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。 经济调节：指对社会总需求和总供给进行调节和控制，并促进经济结构调整和优化，保持经济持续、快速、协调、健康发展。经济调节主要运用的是经济手段和法律手段，同时辅以必要的行政手段。 市场监管：就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。依法打击制假售假、商业欺诈等违法行为。 社会管理：就是通过制定社会政策和法规，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。加强社会管理，必须加快建立健全各种突发事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。 公共服务：就是提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公众正常生活以及参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件，努力建设服务型政府。 意义：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。 （3）组织社会主义文化建设的职能 原因：当今世界，文化与经济相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深融铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，我们要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化建设的发展繁荣。全面建设小康社会，也必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。因此，政府在新时期组织社会主义文化建设职能非常重要。 内容：组织社会主义文化建设的职能，一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。 意义：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力。 （4）提供社会公共服务的职能 具体表现：建设公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施建设；完善市场就业机制，扩大就业规模；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；促进收入分配的公平，建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；优化生态环境，防治污染。 意义：有利于创造良好的社会环境和自然