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产能过剩条件下企业的发展战略和技术途径 摘要：当前，水泥行业产能过剩已经成为不争的事 实。行业内恶性竞争不断，水泥价格屡创新低，企业利润不 断下滑。在这样的情况下，水泥企业该何去何从？本文带着 这一问题，通过分析水泥行业产能过剩产生的现状及原因， 对水泥企业的应对产能过剩的发展战略和技术途径提出了 自己的见解。 关键词：水泥行业；产能过剩；发展战略；技术途径； 中途分类号：D297文献标识码：A文章编号：1674-3520 (2014) -04-00212-03 一、前言 众所周知，我国水泥工业经历了 20多年的调整发展， 已经从“夏日高温”发展到了 “冬日严寒”。一方面，国家 频频下发文件控制产能，但似乎政策失灵，依然搞不定产能 过剩的顽疾；另一方面，水泥生产线仍在建设，产能过剩进 一步加剧。适度的产能过剩标志着行业的成熟，也是市场经 济的自然规律，如果行业出现过度产能过剩，那么则意味着 行业发展出现危机【1】。那么我们的水泥企业该如何应对当 前的差能过剩的危机呢？我想我们的水泥企业要充分认识 水泥行业产能过剩的现状及其原因，对症下药，才能更好地 明确企业的发展战略，采取有效的技术途径促进企业的长远 发展。因此本文将从分析水泥行业产能过剩现状入手，探讨 水泥行业产能过剩原因，并对水泥企业的应对产能过剩的发 展战略和技术途径提出了自己的见解。 （一）水泥行业产能过剩现状。经过21世纪前10年新 型干法水泥产能的爆发式增长，我国水泥行业已基本完成由 代表先进生产力的预分解窑干法水泥工艺技术取代立窑、湿 法水泥等落后工艺技术的转型升级。短短10年间，我国水 泥行业无论是平均单线生产规模，还是行业整体技术装备水 平，均已迈入世界先进行列，创造了世界水泥工业发展史上 前所未有的奇迹。然而，急剧扩张的巨大产能存量也带来对 产能过剩的隐忧【2】。对于水泥产能过剩的问题，我们首先 必须搞清楚它的实际真象和现状，才能正确评估水泥产能的 过剩与否，或者其过剩的程度如何。显然水泥产能的过剩或 短缺不仅与实际产能有关，而且还取决于水泥需求量及其增 减趋势，阐述水泥供求关系最简捷明了的指标就是水泥产能 年利用率，即水泥产量（需求）/水泥产能，以％数计。表1 所列为相关资料【3】给出的对我国2010?2011年水泥产能 年利用率的调研估算及其2012?2013年的预测。从表1可 以看出，我国水泥产能年利用率2010和2011年实际值分别 为65%和70%,即产能过剩2010年更甚于2011年，其原 主要在于2011年新增产能较少，淘汰落后产能较多，水泥 产量（需求）增加较多，故其水泥产能年利用率上升到70%。 这表明随着水泥供求市场形势的变化，水泥产能年利用率的 波动范围是比较大的。另表1中，2012和2013年水泥产能 年利用率的预测值分别为74%和77%,说明只要我们坚决完 成淘汰落后产能的指标，即使在新增产能较多，水泥需求增 速不很大的情况下，2012和2013年水泥产能年利用率将呈 小幅上升之势，产能过剩的情况将基本消失，对此似乎不必 太过虑了。当然这里有两个重要前提，就是必须严格管控新 增产能，除等量或超量淘汰落后产能的情况以外，不再审批 新建水泥项目；第二个前提就是到2013年底，全部立窑和 落后水泥粉磨能力均淘汰殆尽，以后可能进一步遭遇市场淘 汰的将是那些小型2005 汰的将是那些小型 2005年以来，国家出台了 一系列 抑制水泥产能过剩的政策措施，尤其是2009年国务院《关 于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的 若干意见》（国发[2009]38号），更是采取了 “一刀切”的断 然措施。但38号文发布后仅两年，形成和接续的新增产能， 竟与之前8年的新增产能不相上下。38号文这剂“猛药”， 不但没有遏制住产能迅速扩张的势头，反而出现了与政策制 定者初衷大相径庭的结果。其中，水泥行业近10年来的赚 钱效应所诱发的难以遏制的强烈利益驱动，是新增产能不断 扩张的最主要原因。产能过剩已成为悬在全行业头顶上的一 柄达摩克斯利剑。 （三） 水泥企业的应对产能过剩的发展战略和技术途径。 通过对水泥行业产能过剩现状及原因分析，我们对水泥企业 应对产能过剩的的发展战略和技术途径提出了如下意见。 （四） 具有新意的控制总量，淘汰落后产能，真正实现 “去产能”控制水泥总量并不是说不再新建水泥产能，而是 必须大幅提高新建水泥产能的质量，无论在规模、能耗、排 放、环保和可持续发展等各方面，所有新建产能都必须达到 世界一流或顶级水平，同时还要等量或超量地淘汰落后水泥 产能。对于当前业内提出的“利用淘汰落后新型干法生产线 来有效控制产能”这种“去产能”的说法，作者认为此观点 有些不完整。作者认为“去产能”的真正实质恰恰是做减 法，彻底关停过剩的、生产